2015 年国家公务员录用考试 《申论》模拟试卷.pdf

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1、2015年国家公务员录用考试《申论》模拟试卷一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟，其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3.请在题本，答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置，未按要求作答的不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来扣在桌面上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严谨折叠答题卡！二、给定资料1.2013年1月1日开始实施的新交规

2、，对闯红灯、开车打电话、不系安全带等行为进行严格处罚，得到人们的赞许和拥护。不过，关于“抢黄灯”扣6分的规定则引发了争论。网友A：黄灯的功能变了吗？抢黄灯也罚，闯红灯也罚，是不是就没有黄灯存在的必要了？公安部相关负责人表示，当黄灯亮起时，只要机动车车身任何一部分已经越过停止线的，车辆可以继续通行，不应当认定为抢黄灯。未越过停止线的车辆要停止通行。现在把红黄灯都视为“闯”，是不科学的，不符合交通信号灯的设置初衷。这位负责人说，黄灯原本是对司机以警示、对交通以缓冲。之所以做出如今的规定，是因为近年来在黄灯时区内发生了不少交通事故。而事故的根本原因是缺乏必要的交通安全意识，甚

3、至使原本是警示灯的黄灯变成了“加速预告灯”。“抢一秒，毁一生。”抢黄灯也许节省了几秒甚至是一秒，但可能就会发生车毁人亡的惨痛事故。必须提醒广大驾驶人，为了自己和他人的生命安全，驾车通过路口时一定要遵守交通信号，保持安全间距，不闯红灯，不抢黄灯。交警部门Z介绍，黄灯的作用主要有两个，一是为绿灯和红灯之间创造一个缓冲期，二也是最重要的一点，就是利用这段时间清空路口，为接下来的异向车辆行驶腾出空间。“如山东华图sd.huatu.com果大家都抢在黄灯内冲过停止线，路口根本无法净空。”网友B：正常行驶，前车见黄灯一脚急刹，我给他撞出去一个车身……“开了10年车，现在不知道路口该

4、怎么走。”北京出租司机L先生说，2日下午，一辆轿车在绿灯变黄灯的瞬间紧急刹车，令他猝不及防，险些追尾。急刹车往往导致连锁反应，从1日开始就不断有各地的司机通过微博发布自己被追尾或追尾别人的经历。公安部相关负责人认为，机动车行至交叉路口或者人行横道之前，就应该履行减速缓行、停车让行的义务。网友反映的“刹不住车导致追尾”的情况，很多都是没有履行上述义务的违规行为。该负责人表示，《道路交通安全法实施条例》第四十五条规定，机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。据此，并结合我们的工作经验，一般情况下，在路口时速度应不超过每小时30公里。如果是在这个速度范围内的话，只

5、要驾驶人注意力集中、与前车保持安全车距，行经交叉路口时减速慢行、谨慎驾驶，“抢黄灯”和追尾事故是可以避免的。交警部门F称，驾驶员只要严格按照通过路口时“一慢二看三通过”原则驾驶，一般不会出现黄灯前“刹不住”，或者“被追尾”的现象。驾驶员C：我觉得有些地方倒计时提醒挺人性化的，推广开来多好啊！公安部相关负责人介绍，是否设置或者改建倒计时信号灯，各地应根据各自的经济发展水平、机动车数量、交通流量等情况决定。公安交管部门将认真听取意见，积极采纳、不断改进。据了解，目前，倒计时车行信号灯主要是在采用固定放行时间的路口使用，因为这些地区交通流量相对少，通过率也固定。而智能红绿灯更

6、多的是在交通流量相对多、通过率不太固定的路段。南京大学法学院教授Q说，倒计时红绿灯从技术角度来说，已经具备条件，但在推广上较难，因为公共投入太大，且改造会在一段时间内造成交通混乱。对于一些人口较少、经济欠发达的中小城市来说，设置倒计时红绿灯的成本较大，不太符合地方实际情况；对于北京这样的超大型城市来说，交通信号灯需要根据车流量的多少进行智能控制。以上两种情况都是倒计时红绿灯进行推广的难度。中国人民大学法学院副院长、教授H认为实行倒计时红绿灯，其利要远远大于弊。其最大的优点在于规则指引的确定性，并由确定性带来的安定性和明确性。“看微博上有的地方表示不处罚有的地方又要处罚，

7、到底怎么回事啊？交通法规不怕严，但是一定得一视同仁，不能因为俺是出租车就使劲罚，更不能给特权车‘开口子’，如山东华图sd.huatu.com果那样就让人心里不平衡了，凭什么呢！”济南出租车司机W先生说。中国人民大学法学院副院长、教授H说，目前对抢黄灯进行取证在技术上应当不存在难点，完全可以参照闯红灯的取证方式。之所以各地执法不统一，一是，公安部第123号令对抢黄灯与闯红灯的处罚完全相同，让司机在认识上难以接受；二是，在技术上还没有将闯红灯的取证方式运用于抢黄灯，难以识别越线与未越线两种情况。“目前存在着执法上的困境。”南京大学法学院Q教授