《风电工程总承包项目风险管理探讨》.pdf

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1、2015年7月项目管理技水PRoJECTMANAGEMEN'I"TECHNOLOGY1o9第13卷第7期风电工程总承包项目风险管理探讨张雪锋叶峰梅(1．中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，浙江杭州310014；2．浙江省安全生产科学研究院，浙江杭州310012)摘要：工程总承包建设模式在国内风能资源开发项目中大量应用，如何做好风电工程总承包项目的风险管理工作是承包商面临的普遍问题。以工程总承包商视角对风电工程总承包项目的风险管理问题进行探讨，并提出相应的应对措施。关键词：风电工程总承包；风险管理；应对措施0引言(2)工程总承包项目实施模式的特性。风电工程总承包项目单

2、个项目合同的金额普遍较近年来，随着全球气候变化与能源消耗结构大，工期较短，项目投资的主要组成为设备款、的调整，各国对清洁可再生能源技术进行了大量工程费用和征地费用等，其中尤以设备费用为研究，引起各界广泛关注。与其他新能源技术比重，这是区别于常见的一般行业工程总承包项较，风力发电技术已经获得突破并开始大规模应目的显著特点。对整个项目的实施，建设单位用，在一定程度上也获得了较好的环境和经济效往往倾向于采用工程总承包项目的模式实施，益。国内风电开发市场相关的法律规范、技术设包括风电设备厂家与工程行业单位联合实施，备制造、项目实施等方面已经形成完备的产业以及由工程行业单位总承包

3、商再进行设备供应链。在采用EPC模式进行风电项目建设实施的条商等择优分包的模式；而对于风机等关键设备件下，项目总承包商面临更加复杂的风险因素，则择优选定委托的设备单位进行成批量供货，如何做好该类项目的风险管理工作对总承包商而以统一风电关键设备性能和参数。在建造施工言具有十分重要的意义。环节，一般在合理的分标规划下酌情选择一个或多个单位实施。1风电工程总承包项目特点(3)项目合同委托内容的变化。随着近年来风能资源开发的推进，总承包委托合同内容也在与一般行业工程比较而言，风电工程总承包进一步变化，早期较多应用的项目设计、采购和项目具有以下明显的特点：施工总承包逐渐发展为包含

4、征地、开发报建、项(1)风电建设市场发展迅速。近些年来，随目设计、采购、施工与运营等更多环节和更多着国际社会在环境保护方面意识的提高，风电项“业主工作职责”的合同结构。目投资开发的规模和速度均有大幅提升。中国风(4)其他特点。一般而言，风电项目普遍成能协会发布的“2013年中国风电装机容量统计”片开发分多期建设，所以整体建设周期跨度较数据显示，2013年我国(不包括中国台湾地区)大。此外相比其他类型项目而言，风电项目开发新增装机和累计装机两项数据均居世界第一，其存在大量的集电线路、送出线路等线性工程，且中新增装机容量同比增长24．1％，累计装机容量多在高山、戈壁或海洋等

5、多风区域，环境条件十同比增长21．4％。分恶劣。110项目管理技市2015年第13,~7期(续)序号依据风险类别有关风险2风电工程总承包项目风险分析建设单位项目前期工作质量、资金能风险力、合同意识等监理单位风险工作团队与工作质量等2．1风电工程总承包项目的风险源按项目总承包商单位内部团队成员素质、项目管理能对于风电工程总承包商而言，项目风险来源力、项目经理能力、合同经营主要分布在以下几个阶段：利益相风险2成效等关者角(1)投标经营阶段的风险。投资建设单位色划分分包供应商风险综合履约实力、质量控制等在总承包招标文件及合同条款方面设置的一些周边环境与组织项目征地、周边村民支

6、持情不合理要求和苛刻条件，是总承包投标人必须风险况等研究的风险源。此外，由于建设准备仓促，投相关政策法规、政府部门监管审批单位风险廉政资方的项目前期工作质量不高，甚至仅以声明合同条件、合同目标、合同告知书代替前期条件准备，而将建设条件准备合同风险考核等不足的风险转入到项目实施阶段，构成了项目技术复杂程度、自身技术实按照风技术风险重大风险源。力等3险属性(2)项目实施阶段的风险。实施阶段的风险划分组织机构匹配性、管理能管理风险源主要来自项目内部和外部两方面。项目管理团力等队管理能力与工作质量是来自内部的风险源，如环境适应能力、环境符合环境风险性等实施过程中的安全与质量因素

7、，设计方案中的参其他划根据利益重要性、数选取以及选址等。项目征地、实施期间的气候4相应的风险因素分方法项目阶段等因素等则是项目外部的风险源。2．3风电工程总承包项目的关键风险(3)项目运营阶段的风险。对于包含运营委不同的风电项目存在与之相对应的独特风托的项目，运营阶段的风险源同样来自项目内部险。从风电工程总承包项目合同目标的角度分和外部两方面。运营管理团队工作能力是内部的析，该类总承包项目主要包括以下关键风险：风险源，如运营厂长与主管的业务熟练程度以及(1)工期风险。项目的竣工期限直接影响到经验等。运营期间的气候因素等则是项目外部风业主方