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1、··调研报告《经济视角》200年0期_咒、,.:、,`,、、。`二粼、、,`—,。{脚—迷推迁百林祠低俱呀乙迁拄}口《吉林省城镇化实施意见》课题组一一巍一——一一、背景和基本情况1.我省城镇化水平,,_改革开放以来我省城镇化发展较快经,,(一)背景济总量不断扩大人民生活水平有较大提高城乡基础设施明显改善,城乡面貌发生了显城市的形成和发展是生产力发展的社会。,分工以及生产关系变革的结果。这种与工业著变化经过多年的发展全省已形成了以、,长吉两市为核心的双核型空间结构现有设化相伴而生的城市化现象是国际经济社会发,,,市城市2
2、8个其中特大城市2个中等城市展的大趋势和工业化不可缺少的重要内涵,,8;4个小城市18个建制镇48个其中县城也是衡量一个国家或地区经济社会发展水平。,2。个到2000年底全省城镇非农业人口。的重要标志..,,112828万人城镇化率达到4295%排在、经济全球化推动管理金融和服务业的,、、全国的第6位除北京上海天津3个直辖,国际化过程使城市成为经济的区域或全球,、,市外居全国各省自治区的第3位仅次于。的节点随着全球经济一体化的步伐加快和。,辽宁和黑龙江虽然城镇化指标高但经济发信息社会的到来,未来世界城市化步伐必然,展则
3、处于全国中等偏下的水平国内生产总。,加快我国处在工业化中期阶段城市化将进,值在全国的位次为第19位人均国内生产总,入加速发展阶段对我省这样的老工业基地。值为第15位城镇化水平与经济总量水平不,,和农业资源大省加快工业化和城市化进程,“”。相适应反映出城镇化率指标有虚高现象,既是一个难得的历史机遇也是优化城乡结“”:虚高现象的主要原因一是我省是老工业、、构提高城乡居民生活质量水平实现跨越式,,基地属重化工结构产业布局城市工业对农。发展的战略要求村工业的带动作用不强,农村工业滞后,城乡(二)基本情况,。二元结构明显影响城镇
4、化实际水平提高二一32一《··经济视角》200年0期调研报告、,,是我省以资源开发为主的工矿镇林业镇由多元投资体系逐步建立和完善加快推进城,,,。于资源枯竭林木限采城镇经济萎缩一部镇化具有体制环境保障,分人口拿着城镇户口却从事农业劳动一部国家和省《国民经济和社会发展第—,。,、分人口外流但户口仍留在城镇另外原有十个五年计划纲要》国家《关于促进小城镇“”。,健康发展的若干意见三线企业职工也存在这种情况从目前看》和《城镇化发展重点专。,我省城镇化与国内发达地区还有很大差距项规划》等加大了规划指导和政策扶持力,,。主要是中心
5、城市的区域中心作用不强城镇度将有力地推动我国和我省城镇化进程,,经济实力弱基础设施欠帐多县乡工业化发、。、展相对滞后第三产业落后等二布局结构和实施重点,,由此判断我省目前城镇化水平从经济,,、、总的思路:重城发展城镇数量和质量城乡居民生活水平等合理布局科学规划佳,。综合分析看在,、全国处于中等水平从经济发乡联动和产业替换有步骤有层次推进城镇,展阶段趋势和要求看随着工业化进程的加,,体系建设提高城镇运转功能和聚集能力改,快我省未来一段时期是城镇化加速发展阶,善城乡二元结构构建大中小城市和农村城。段镇协调发展的新格局。.2
6、我省加快城镇化进程的基拙(一)目标,我省经济总量不断扩大经济结构—,,进一步优化效益农业开始起步工业化进程“”“”九五末期十五末期,,开始加快服务业层次提高城镇经济实力增.城镇化率4295%48%,,强城镇基础设施不断改善等形成了我省加城市指标。供水普及率90%95%速推进城镇化进程的物质基础改革开放初7580,燃气普及率%%期我省国内生产总值不足10亿元到2000“7m“,。人均拥有道路面积6m/人/人年国内生产总值达到182。亿元.污水处理率517%40%随着经济全球化步伐加快和我国加.2595m“/人8m/人—人
7、均公共绿地面积,入WTO国际国内需求结构和产业结构发.65垃圾无害化处理率454%%,,Z“生变化我省经济将进一步融入全球经济在人均居住建筑面积18m/人23m/人新的一轮国际国内分工中获得更新的发展领农村城镇指标5080。,供水普及率%左右%域和更广阔的市场空间在这种大环境下吉燃气普及率20%左右28%左右,林省工业化进程会进一步加快促进城镇化.,2人均拥有道路面积63m/人10m/人。进程加快污水处理率10%15%,.社会主义市场经济体制初步建立1sm,3m2人均公共绿地面积/人/人—,、市场经济运行机制进一步规范
8、城镇住宅户垃圾无害化处理率40%70%22籍制度改革、社会保障等各项改革不断深化,人均居住建筑面积2lm/人28m/人33一··调研报告《经济视角》200年0期二城镇布局和结构(,。和运载能力充分发挥中心城市作用结合城,,按照与经济社会发展水平和市场发育程市空间布局调整发展都市型工业限制高耗,,、、。度相协调与资源和环境条件相适应
