将碳汇经济打造成为浙江农村金改新亮点-论文.pdf

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1、52J产经纵横J加一ZHEJ№洲吴旭胡晓娟相比往年，今年的中央一号文件着重围绕农村现代法学上分别得到国家公布的《森林经营碳汇项目方法化主题，更强调农村金融体制改革的任务。文中首次提学》和《可持续草地管理温室气体减排计量与监测方法出碳汇概念，强调“积极发展符合林业特点的多种融资学》的支持，这与实现市场化价值、进入国际碳汇交易体业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设”。在绿色低碳系还有很大差距。发展成为国际潮流的大环境中，我国将在“十三五”时期建立全国统一的碳交易市场，发展碳汇经济特别是涉农碳汇经济基础及存在问题碳汇既能推动应对气候变化、建设生态文明工作，又能碳汇资源条件丰富。浙江省素有“七山一水

2、二分为农村金融改革提供新的增长点，是浙江促进经济绿色田”之称，不仅拥有较为丰富的林业资源，同时还具备发低碳转型、深化农村金融改革的重要途径。展湿地碳汇、农业碳汇和渔业碳汇的基础条件。近年来，浙江省森林资源连年增长，2013年森林面积增加到碳汇经济概念及发展现状605．28万公顷，毛竹总株数达22．35亿株，是全国最大竹广义来说，碳汇经济是低碳经济的一种形式。根据产区，固碳潜力优势明显。同时，浙江省现有8公顷以上政府问气候变化专门委员会(IPCC)的定义，碳汇是指生湿地面积246．78万公顷，以水田湿地占绝对优势，建成物或土壤等从大气中吸收或固定CO}向过程、活动和机国家级和省级湿地公园各8

3、个，湿地及与湿地有关的自制。在碳排放权有价的前提下，碳汇经济通过市场交易然保护区1O个。优化配置碳汇资源，既产生碳汇的货币价值又创造良好碳汇试点工作先行。浙江省申请建立了全国第一的生态环境，进而提升经济整体运行的质量和效益。碳个省级碳汇基金，并在温I、I设立了全国第一个地级市的汇经济常见的表现形式有林业碳汇、森林碳汇、草地碳绿色碳汇专项基金。同时，还建立了浙江碳汇基金鄞州汇、湿地碳汇和农田碳汇等。其中，林业碳汇作为目前专项和北仑专项，拥有中国绿色碳汇基金碳汇造林项目唯一可以实现市场价值的碳汇，受到最为广泛的关注。点2个。2010年，成立了全国唯一的林业碳汇交易试点随着《京都议定书》的签署，

4、林业碳汇在国际上可以平台，并于2011年正式启动了全国林业碳汇交易试点。通过京都机制国际市场，国家(或区域)碳市场和自愿性此外，还确定多个林业碳汇实验区，浙江农林大学还获碳市场等三种途径进行交易，用于完成各国的碳减排任得林业碳汇计量与监测资格。务，从而促进林业碳汇经济在全球范围内取得较为显著碳汇金融尝试突破。2014年l0月，在由中国绿色碳的进展。目前，美国加州碳市场、新西兰国家碳市场和汇基金、浙江省林业厅、临安市政府主办的临安农户森澳大利亚碳市场都已将林业碳汇纳入碳市场，并制定了林经营碳汇交易体系发布会上，建行浙江省分行以每吨项目的开发和交易规则，截至2013年底全球碳汇交易额30元的价

5、格购进42户农户的4285吨碳汇，总交易额突破to{5美元大关。截至目前，国家发展改革委已正式128550元。这是国内首例农户森林经营碳汇的成功交发布《碳汇造林项目方法学》、《竹子造林碳汇项目方法易，建行也成为国内首家支持农户森林经营碳汇交易的学》，可覆盖我国林业行业绝大部分林业碳汇项目，使其金融机构。有据可依，并成功开发“中国广西珠江流域治理再造林”然而，由于政策规划尚未健全、市场机制仍然缺失和“中国广西西北部地区退化土地再造林”两个林业碳等原因，碳汇经济尚未能够助力浙江经济社会发展，当汇项目。同时，我国“两省五市”碳交易试点的补充机制前主要存在以下问题：一是碳汇经济政策力度不足。目均不

6、同程度地允许控排企业使用林业碳汇来抵消部分前，由于国家碳市场仍处于筹备阶段，浙江尚未出台碳碳排放，内蒙古、广西、湖南、云南、浙江等非试点省份也交易的试点工作方案和推进措施，林业碳汇如何参与碳均已开展林业碳汇试点项目。交易市场体系尚未明确。同时，浙江尚未将森林碳汇、然而，除林业碳汇以外，其他备类碳汇经济仍主要湿地碳汇、农业碳汇等作为生态补偿的途径和政绩考核停留在基础理论研究阶段，仅森林碳汇和草地碳汇在方的手段，也未对生产上述碳汇的相关项目给予投融资等