抗战时期桂林难民垦殖区建设略述-论文.pdf

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1、第34卷第1期河池学院学报Vo1．34No．12014年2月JOURNALOFHECHIUNIVERSnYFeb．2O14抗战时期桂林难民垦殖区建设略述曾少文，罗天，秦翠英(广西桂林图书馆，广西桂林541002)[摘要]抗战时期，大量难民涌入桂林。为了解决难民生存问题，开垦桂林的荒地。中央委员会所统辖的筹赈会在桂林成立移桂难民垦殖处并在桂林良丰乡十里坪建立了具有试验性质的桂林难民垦殖区。从战争引发的难民f"-I~与桂林难民垦殖区的建立、建设和成效等三个方面来简略的叙述抗战时期桂林难民殖区的建设。[关键词]抗战时期；桂林难民垦殖区；建设；l良丰[中图分类号]K265[文献标识码]A[文

2、章编号]1672—9021(2014)01—0104—04[作者简介]曾少文(1969一)，男，湖南祁东人，桂林图书馆馆员，主要研究方向：民国历史文献整理。[基金项目]国家社科基金重大招标项目“桂学研究”(12&ZD164)。一济委员会广西省分会成立，统筹安排办理各地救济、战争引发的难民问题与桂林难工作。1939年4月改组为广西省振济会。随后还民垦殖区的建立在一些重要的县设立了难民救济支会。在桂南战抗日战争爆发后，随着战火的不断蔓延，华北、争爆发后，振济会针对这一时期移桂难民的突发华东以至华中、华南的部分地区相继沦为战区，许性、无序性立即根据灾情，斟酌财力，采取了一系列多普通百姓家园

3、被毁，他们为躲避战火，纷纷迁往措施予以救助并颁布了各种难民救济政策法规及后方。这些难民大多数是富有民族意识的农民，他办法，如《修正广西省振济会办事细则》《广西救济们不甘留在破碎的家园让敌人像牛马一样使唤，于区组织规程》《广西义民救济站组织规程》《广西省是忍痛离乡背井，携带妻儿老小从沦陷区由长江下立农民借贷处章程、办事细则》《非常时期广西省救游奔到武汉，再由武汉奔到衡阳，又从衡阳奔到广济难民办法》《紧急救济难民十一项办法》《广西收西的北大门——桂林。据统计从1938年9月到复地民众救济办法》《配置难民十二项办法》《非常1939年3月，入境难民达16398人，到1939年底，时期难民移垦

4、条例》《收复区各县市救济难民办法》有15370人人境。1940年入境难民有31765人，到等等。[]1941年底，广西省振济会救济的难民数共达103由于桂林密林荒地遍地都是，因此为了更有效547人。占全国救济难民总数的11．2％，全国振济开展桂林的难民救济，利用难民开辟桂林的荒地增会救济难民数共计9236887人。-】由此可见，难民进粮食的生产。1938年9月1日广西省政府依据数量之多。所制订和颁布的《清理荒地暂行办法》、《荒地承垦面对这样严峻的难民问题，如何对难民进行收条例及施行细则》和《难民垦殖实施办法大纲》与中容与安置成为摆在政府面前的一个重要问题。如央赈委会一起决定在桂林成立

5、移桂难民垦殖处并不对难民采取有效的措施进行救济，则无法保证他正式划定在桂林李家村和大中镇良丰乡十里坪开们的生存以及社会的安定。1937年9月，南京国民垦4500亩具有试验性质的难民垦殖区，用来安置政府制定了《非常时期救济难民办法大纲》，成立难收容难民。移桂难民垦殖处把桂林难民垦殖区分民救济总会，各省成立分会，统一开展难民救济工为三个小区：第一小区在良丰，面积为3600亩；第作。1O月由广西省民政厅主管的非常时期难民救104河池学院学报JOURNALOFHECHIUNIVERSITY-d,区在虎塘，面积为1500亩；第三小区在大中的亩，蔬菜一亩，以后逐渐发展到每户耕种二十亩的红景山，面

6、积为400亩。-3J】们应该说桂林难民垦殖区标准。在这二十亩当中有二亩划为公田，其余十八的建立不仅能使入境桂林的难民参加生产得以生亩地所产的农产品都归垦民自己所有。存，而且还对桂林加强抗战力量，充实物资供给也(5)解决难民的生存问题。当垦殖区里的难民起到了一定作用。在未能独立生产之前，为了解决难民的生存问题，二、桂林难民垦殖区的建设移桂难民垦殖处规定凡能参加生产的难民，每天发桂林难民垦殖区的建设包括以下几个方面：给大口(十三岁以上)一角五分法币，小口(十三岁以下)一角，[3l1H一直延续到他们能独立生活(一)农业建设为止。桂林属于半热带气候地区，春夏雨水充足，秋(6)采用“公田制”的

7、劳动制度。移桂难民垦殖冬雨水少气候温和，地域辽阔，土地肥沃最适合种处规定无论男女老幼的难民，除了学龄儿童外，都植水旱二稻、红薯、芋头、豆科植物、杂粮和蔬菜。要参加各部门的工作，每天工作时间规定在上午7据统计桂林土地面积共有6377方里，山石面积约时开始到11时休息，下午l时开始到5时散工，农占670多方里，水田约占75万多亩，荒地面积3266方里，其它多是园林、农场。-4良丰乡位于桂林雁忙期间，则例外。由于垦殖区的荒地杂草多，土壤表层很坚硬，因此开垦起来很