新生代农民工的政治参与问题研究

新生代农民工的政治参与问题研究

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1、LegalSystemAndSociety{I}Ij占牟▲会己口10年4月(上)新生代农民工的政治参与问题研究王玉梅周建军摘要新生代农民工有序的政治参与是其顺利融入城市的重要保障。新生代农民工政治参与愿望日渐强烈,但其参与水平受到政治、经济、文化和自身种种限制。应通过发展经济、制度创新、完善法律、塑造参与型政治文化和提高新生代农民工素质等措施,促进新生代农民工政治参与水平的提升。关键词新生代农民工政治参与中图分类号:C913文献标识码:A文章编号:1009—0592(2010)04.169。02一、新生代农民工(二)完善政治参与的制度体系,实现新生代农民工政治参与新生代这一群体

2、年龄基本在25岁以下,是实行计划生育政的制度化策后出生的,大多在1990年以后外出打工,伴随着改革开放成长1.继续深化户籍制度的改革起来。我们把1990年以前外出打工的称为第一代农民工,而把制度保障新生代农民工有效进入国家政治生活的根本所在。他们称为“新生代农民工”与第一代相比,他们除了年轻外,还具二元户籍制度是当今中国社会最大的不公平,是新生代农民工制有以下群体性特征:一是受教育程度较高,大都具有初中以上文度内政治参与的最大阻碍,打破城乡分割,也就成为新生代农民化水平。二是绝大多数未婚,没有或较少家庭负担。新生代农民工制度化政治参与问题的第一要务。虽然这几年户籍制度有了工因为

3、非工非农的职业身份,脏乱差的工作环境,不断被损害的一定的松动,但是效果并不明显,流入城市的新生代农民工仍然权益等,内心不断处于焦虑和恐慌之中。但是相对于第一代农民受到“名亡实存”的户籍制度的阻碍而无法行使自己政治参与的工来说,由于自身被农村和城市双重边缘化,面对同样的生活和权利。因此,JJu快户籍管理制度的改革,是扩大农民工政治参与工作环境时会产生更大的困惑,并进而做出不同的行为反应。新的重要途径。生代农民工成为一个巨大的“漂着的群体”。2.健全政府管理机制二、新生代农民工政治参与问题及出路探析政府要转变政治管理的思路,按照落实科学发展观和构建社新生代农民工政治参与受经济、政治

4、、法律、文化和自身方面会主义的要求,坚持以人为本,加强和改善对新生代农民工的公的制约,在现实中有以下问题:参与的主体分散,个体性较强;参共服务和社会管理。对于新生代农民工政治参与,建立正常的渠与的态度呈现政治冷漠与政治热诚两极化;参与成本和效能反差道给予他们以表达的机会,改善管理的方法,多一些引导和服务,大:参与的意识和能力存在偏离:制度化参与渠道虚置,非制度化少一些堵截和管制,为新生代农民工融入城市消融障碍,提供平参与扩大。要解决这些问题,需要从以下几个方面着手:等发展的机会和平台是必须的。(一)发展社会主义市场经济,改善新生代农民工政治参与的3.提高新生代农民工组织化程度经

5、济环境新生代农民工处于社会的弱势,缺乏自己的代言人是很重要现代政治学学者普遍认为,国家的政治发展水平与经济发展的原因。因此,跟新生代农民工的特点,各地应该积极探索能够水平有密切的关系。通俗的说,没有足够的物质条件,公民的政代表新生代农民工的利益的组织形式,为他们权益的保障提供强治参与就很难继续下去,公民的政治参与能力就不能提高。我国大的组织后盾,进而对实现制度化政治参与也是一个良好的保障。正处于社会主义初级阶段,三十年改革开放使得我们在经济领域(三)健全有关法律法规,提供新生代农民工政治参与的法律的确取得了举世瞩目的成绩,但是,以往的粗放型经济发展方式保障使我国在迈往现代化的路

6、上背上了沉重的负担。产业结构不合没有完善的法律、强大的法律信仰和公正的司法执法来保障理,城乡发展不平衡,区域经济不协调,社会贫富差距进一步拉的政治参与权利只是写在纸上的权利。所以,要想实现新生代农大,三农问题突出,生态环境恶化等。而要想解决这些问题,只有民工的制度化政治参与,必须把写在纸上的权利真正落实到每一转变经济发展方式,使经济不仅快速发展,而且是良好的发展。个应该享有权利的人的身上。也就是说,解决新时期三农问题当中的新生代农民工问题的首要1.落实法律规定的权利方法就是发展经济,在发展中解决问题。“目前中国社会发展中切实保障宪法和选举法赋予新生代农民工的政治参与权利。面临的

7、各种不协调、不和谐问题,仍然需要通过发展生产力,努力对于在法律中已经明确规定了的政治权利,各级政府和基层组织创造更多的物质财富,才可能获得解决问题的根本性的物质基要帮助新生代农民工去实现,提供必要的帮助。并将这样的帮助础。”用法律固定下来,将新生代农民工的政治权利真真实实的落在实作者简介:王玉梅,西华师范大学政治与行政学院研究生;周建军,西华师范大学政治与行政学院副教授,研究生导师。l69_201O年4月(上)处。在农村,一方面,政府要切实加大对农村九年义务教育的投2.改变法律缺乏新生代农民

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