进境大豆存在问题及检验检疫监管对策-论文.pdf

《进境大豆存在问题及检验检疫监管对策-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、理寮与思考■中图分类号：$565．1文献标志码：B文章编号：1674—3547(2014)04—0042—03进境大豆存在问题及检验检疫监管对策术华丽，陈萍，鲍洪恩，王文祥，黎婉芬(广州出入境检验检疫局，广东广州510623)摘要：分析了目前我国进境大豆的现状及进境大豆存在的主要问题，并针对问题提出了相应的进境大豆检验检疫监管对策。关键词：进境大豆；检验检疫；监管对策人世以来，我国进境粮谷数量持续增长，检疫2009年我国进境大豆则达到创纪录的4255万吨，性有害生物、有毒有害物质、转基因产品都是检验首次超4千万吨。2010--2012年我国大

2、豆进境再超检疫监管极为敏感的内容。我国是全球最大的大豆5千万吨，达5480万吨、5264万吨和5838万吨，购买国，近10年大豆进口量基本逐年递增，2013年2013年我国进境大豆6338万吨，比2012年增长我国进境大豆更高达6338万吨，同比增长8．6％，8．6％，创历史最高水平。为历史最高水平。且进境大豆全部为转基因，携带1．2我国大豆进境量快速增长的原因危险性有害生物和有毒有害物质几率很高。为保障1．2．1居民食品消费结构的改变，对大豆的需求我国生态安全和公众健康，多年来，检验检疫部门不断增加过去30年间，我国肉蛋奶和植物油人积极探索

3、建立科学的符合中国国情的进境大豆检验均消费增长较快，谷物人均消费下降，根据国家检疫监管机制，以有效防范外来有害生物传人和安统计局数据，1980年我国农村人均粮食消费量为全卫生风险。257．2公斤，食用油消费量为2．5公斤，肉类消费1我国进境大豆现状量为8．4公斤，蛋类消费量为1．2公斤，2010年农1．1我国大豆进境量快速增长村人均粮食、食用油、肉类和蛋类消费量分别为大豆作为我国第一个放开进境的大宗农产品，181．4公斤、6．3公斤、22．2公斤和5．1公斤。3O年现已成为中国进境量最大的农产品之一，其进境量来，农村居民粮食人均消费量下降了2

4、9．5％，食用快速增长，自1996年起我国从大豆净出口国变为净油、肉类和蛋类人均消费量分别增长了152．0％、进境国。2003-2006年我国大豆进境分别达2074164．3％和325．0％。2010年我国城市人均粮食购买万吨、2023万吨、2659万吨、2827万吨，连续4量为81．5公斤，食用油购买量8．84公斤，肉类购年进境量超过2000万吨。2007、2008年进境大豆买量34．7公斤，蛋类购买量l0公斤，其中粮食人突破3千万吨，分别为3082万吨、3744万吨。均购买量比1981年下降了43．9％，食用油、肉类收稿Et期：2014—

5、04—08第一作者：华丽，女，博士，从事植物检疫工作，E—mail：huali1836@163mm基金项目：广东出入境检验检疫局科技计~tJ(2012GDK59)■颜察与思考和蛋类人均购买量分别增长了84．2％、73．5％和2．1进境大豆疫情复杂，风险高91．6％。食用油及畜禽产品消费量的上升，推动了据统计进境大豆可能携带的有害生物种类高达我国对植物油和蛋白粕的需求，因此大豆的消费600多种，其中列入中华人民共和国植物检疫性有需求大幅增加口。害生物名录的就有64种I。进境大豆中检疫性有害1．2．2我国大豆种植面积持续下降2005年以后，我生物

6、检出率可达100％，主要有大豆疫霉病菌、大豆国大豆种植面积持续走低，大豆产量陆续下降，2013茎溃疡病菌、菜豆荚斑驳病毒、假高梁、三裂叶豚年国内大豆产量为1200万吨左右，大幅减少。中国大草、刺蒺藜草、美丽猪屎豆、长芒苋、西部苋等。豆主产区黑龙江省的大豆种植面积已经从2005年最高如果这些检疫性有害生物传人我国并成功定殖，将峰的6328万亩下降至2013年的3105万亩，在8年间对我国农林业生产构成严重威胁。减少了一半。这与日益旺盛的大豆消费需求相悖，急此外，进境大豆中经常掺杂有玉米、小麦、高需进境大豆补充。粱、油菜籽等粮油作物种子、豆秆及豆

7、荚等杂质。1．2．3外资控股中国大豆压榨行业随着我国对食用这些杂质通过农场种植收获时无意混入，或卡车、油及蛋白饲料的需求，1999年我国开始了新建大型压板车、仓库等未清理干净混入，而更多是因为部分榨企业的热潮，特别是ADM、新加坡丰益、嘉吉、邦供应商为了获得更高的经济利益(大豆的价格要比玉基和路易达孚等国际粮油跨国公司相继进人我国油脂米和小麦高一倍多)而故意掺入的。大量杂质的掺杂行业，兴建大型大豆压榨工厂，油脂加工工业的生产增大了检疫性有害生物入境的可能，青岛口岸曾在规漠日趋大型化，大豆加工技7l谛壤备水平壹提高，进境大豆掺杂的玉米中检出玉米

8、褪绿斑驳病毒，汕目前国内规模化油脂加工企业大豆压榨技术普遍达到头口岸曾从美国进境大豆夹杂的小麦中截获小麦矮国际先进水平，加工能力极大地提高，世界大豆压榨腥黑穗病菌，