农民工市民化辨析-论文.pdf

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1、【三农问题】农民工市民化辨析●褚琳(西安工程大学财务处，陕西西安710048)内容提要：农民工作为介乎于农村居民和城镇居民之间的一个层次，客观上包括四元结构。同时，农民工与农村居民、城镇居民、流动人口、失地农民存在着一定联系，但也有着很大区别。由四元走向一元，面对不同的群体，因为市民化的内容不尽相同，因而制度的供给也应该有所差别。当前，倡导城镇内部基本公共服务均等化的思路，有违于“城乡一体化”的总体思路，极有可能使得改革又回到城镇偏向政策的老路，因此应从宏观上设计“农民市民化”的路径，而不是站在城镇这个中观层次上仅仅强调“农民工市民化”。实现“农民市民化”，既要从生产方式方面着手，更要从生

2、活方式方面着手，但是最为关键的则是实现农民的知识化，进而稳步推进城乡基本公共服务的均等化。关键词：农民工；农民工市民化；农民市民化；生产方式；生活方式中图分类号：F323．6文献标识码：A文章编号：1003—4161(2014)04—0018—05DOI：10．13483／j．cnki．kfyj．2014．04．005进入新世纪以来，伴随着我国经济的快速发展和城镇化进居民的区别加以区分。在中国，从概括来讲，农村居民和城镇居程的加快，学界越来越多的学者开始关注与城镇化直接相关的民的区别主要体现在以下几个方面。农民工市民化问题。如图1所示，从中国知网得知：自2004年学(一)居住地域的差别界提

3、出这一概念以来，如果我们以农民工市民化为关键词加以即农村居民居住在自然村落(人口密度较低)的农村，城镇检索，截至2013年底，文献量达到177篇。纵观这些文献，其中居民则居住在人造环境的城镇(人口密度较高)。在国内外有不不乏有许多真知灼见，值得学界和政界参考，但是也存在着一些少学者都认为，“农村”代表着落后、闭塞、封建和迷信，是处于农亟待商榷的观点，比如农民工与农村居民(习惯上称为农民)和业社会和农业时代的一种类型，而“城市”则代表着进步、开放、城镇居民(习惯上称为市民)相比，其特殊性表现在哪些地方?现代和科学，是处于工业社会和工业时代的一种类型⋯。正因农民工市民化与农民市民化是什么关系?

4、农民工与流动人口的为如此，所以要加快工业化和城镇化的进程，实现由农村文明向区别何在?“市民化”中的“化”指的是什么?诸如此类的问题，城镇文明转化。其实，这样的研究从视角上来看是一种基于所需要从理论上加以澄清。有的工业文明和城市文明都是先进的，且代表着人类社会的发50展方向。对此，笔者实不敢苟同，原因就在于，一是18世纪以来4030的工业革命已经非清晰地告诉我们，工业文明一定程度上讲2O是一种黑色文明，它已经使得生态环境达到极限——甚至不夸10O张地说已经出现赤字，因而继1987年相关国际组织提出可持续发展以来，世界各围已经从观念、伦理、技术和制度方面，加速实现低碳经济、循环经济、绿色经济。

5、这从另外一个方面证明农村图1农民工市民化文献量和农业文明并非就是一种陈旧——不值得传承的文明。二是既一、农民工的特殊性：基于农村居民与城镇居民比较视角的然发达国家也没有消灭农村，并出现更多的逆城市化现象，说明归纳农村的存在具有客观性，且在生态环境和人文环境方面还有许农民工作为中国改革开放以及加速城镇化过程当中的一大多耐人寻味的地方，比如民间剪纸的传承、倡导农耕文明的体产物，任何论及市民化的命题，都不应该忽视他(她)的特殊性。验，观光农业和休闲农业的提出等等，已经从国家层面上得以肯然而，要想搞清楚农民工的特殊性，有必要先对农村居民和城镇定，由此亦可见1898年英国的城市规划专家霍华德出版的《

6、明0研究(慧第期)日的田园城市》的历史和现实意义。三是中国改革开放以来实行男60岁、女55岁退休。与此相伴随，退休后可以领取退休城镇经济社会发展的现实也已经告诉我们：将近70％的城镇被工资，去世后家人还可以领取丧葬费，对此农村居民则一无所垃圾所包围，每年夏天有将近75％的城镇缺水，这样的结局如果有。正因为此，所以农村居民的被动储蓄这只“笼中虎”，即使面是站在农村看城镇，恰恰是由城镇唯利是图的观念所致，因此，临负利率也不愿意“出笼”形成即期消费。可见，稳步推行农村我们必须立即行动起来——从观念到制度的设计，再到技术层居民退休年龄制度，并给予养老补贴，实现老有所养、老有所乐面上来一场彻底的革命

7、，即以人与自然的和谐发展为本，重新设不仅具有非常现实的意义，而且也是贯彻落实国家的计划生育计城镇经济运行系统。总之，任何仅仅站在城镇的视角来指责政策和扩大内需乃至全面实现现代化的内在要求。农村的措辞都是不恰当或者是不客观的，应当给予摒弃。(五)基础设施供给的差异(二)户籍的差别即农村居民所在区域比如公路、自来水、信息化基础设施、即农村居民拥有农村户口，与其相伴随的相关福利基本上农业基础设施和生活性的沼气设施等基本上由自身