社区矫正档案制度初探

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1、社区矫正是指将符合社区矫正条件的对象异动管理情况表、矫正对象奖励意见罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相书、矫正对象惩处意见书、矫正对象考察关的社会团体和民间组织以及社会志愿者表、矫正对象季度考察鉴定表、矫正对象的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限计分考核记载表、社区矫正工作者走访情内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其况登记、年度鉴定表、提请减刑意见书、矫顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动_Ij。正对象会客审批表、矫正对象迁居审批2003年7月，最高法院、最高检、公安部和表、社区矫正期满鉴定书、社区矫正期满司法

2、部发布了《关于开展社区矫正试点工宣告书。(4)申请社会福利和社会救助的作的通知》，在京、沪、津、鲁、苏、浙六省市文件资料，包括申请低保、申请住房、医疗开展社区矫正试点工作。2005年初将试点救助、申请就业培训、结业帮扶方面资料，规模和范围扩大到了l8个省(区、市)。矫正对象领取救助款项和物资的记录。2007年扩大到25个省(区、市)。2009年(5)其他应归档的材料，包括解除管制通1O月，中央决定在全国推广社区矫正。据知书、假释考验期满证明书、恢复政治权统计，目前接受社区矫正的服刑人员累计利证明书、缓刑期满证明书

3、、矫正对象死共有3O多万人，待全国范围内施行后，社亡证明、法医鉴定等有关材料。(6)社区矫口中国石油大学李翊6区矫正对象的人数还会大幅增加。社区矫正工作机构及人员的重要资料，包括社区北京师范大学余翔正国家的司法行政机关执行法律规定的活矫正工作的规章制度、矫正工作计划、工动，需要严格的制度保障和支持，其中就包作会议记录、工作进展情况报告、表决结第四，从保存和涉密角度看，社区矫正括档案制度。本文拟就社区矫正档案方面果、社区矫正结对帮扶记录、有关单位和档案当中保存着大量的司法行政机关、公的问题做一些初步的探讨。人员出具

4、的与社区矫正对象有重大影响安局、法院的创制的文书、还记录着上述机一、社区矫正档案的内容的文字材料及其他重要资料。关的决策、讨论、谈话等内容、当中的绝大社区矫正档案是针对矫正对象的基本二、社区矫正档案的特点多数内容都是原件和孤本，具有很强的不情况、社区矫正工作的启动、实施过程及终社区矫正档案除了具有档案的一般属可再现性和不可替代性。同时，社区矫正档结交接的全方位文字、图片记录的载体。目性，还具有以下几个方面的特性：案当中的很多内容涉及社区矫正对象的刑前各地在推行社区矫正过程中主要是根据第一，从所有权上看，社区矫正档

5、案是事法律义务和应当受到法律尊重和保护的自身对社社区矫区正工作矫的理正解和摸档索来案开展制一度类国家．彻档案探，它关系到社区矫正对象的隐私权等民事权利，除按法定手续调取、利社区矫正档案建设工作，笔者在综合安徽、人身自由、政治权利、社会身份等方面的刑用，是不应也不宜向外公开的，因此社区矫山东、黑龙江等省级司法行政机关社区矫事处遇，是国家司法权力的执行、专政职能正档案应当是一种永久档案，并且符合涉正档案暂行规定基础上，尝试概括社区矫的实现的重要象征。密档案的要求，当然，这一点还需要通过有正档案应当包括内容，主要有：第

6、二，从创制者来看，社区矫正档案由关的档案管理法律法规加以确认。(1)社区矫正对象的基本资料，包括负责社区矫正的司法行政工作机构负责建三、社区矫正档案的建立和管理状况个人基本情况、家庭及社会关系调查记立，并同时吸收人民法院、检察机关、公安随着社区矫正制度的启动，各地司法录、住房、收入状况、健康、个人技能状况机关、社会团体及社会组织、志愿人员来共行政机关也相继开始了社区矫正档案的凋查记录、违法犯罪情况陈述。(2)作为社同参与其充实、归集、整理等项工作。建设工作。总结各地的做法，社区矫正档区矫正启动依据的法律文书，包括

7、管制、第三，从性质上看，社区矫正档案首先案建设主要包括入矫建档、充实维护档案缓刑、单处剥夺政治权利人员的判决书、是一种司法档案，同我们常见的司法裁判和结档转移。在人矫建档阶段，一般要求起诉书副本、结案登记表、执行通知书；假文书、仲裁机关文告等具备同等的性能；其社区矫正工作机构收到人民法院的判决、释人员的原判法律文书、假释裁定书、罪次，由于社区矫正活动和以往的刑罚执行裁定、决定或监狱管理机关、公安机关的犯出监鉴定表；暂予监外执行人员的判有着很大的区别，带有鲜明的社会工作和决定、其他社区矫正工作机构转递的法律决、裁定

8、书、起诉书副本、结案登记表、执社会福利性质，这一点决定了社区矫正档文书后，开始为矫正对象建立正式档案，行通知书、暂予监外执行审批表、具保书；案同时带有民政档案的属性，通观社区矫原则上要做到一人一档。黑龙江省还要求附加剥夺政治权利人员的原判法律文书、正档案，当中不但有管理、惩罚、改造社区乡镇社区矫正工作机构要为矫正对象建出监鉴定表。(3)社区矫正启动、实施过矫正对象方面的原