工程项目成本控制制度.doc

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1、工程项目成本控制制度第一章总则第1条工程项目成本的管理应以保证质量为前提，以过程控制为环节，以规范操作为手段，以提高经济效益为目的。第2条工程项目成本监控的任务主要是落实成本岗位责任制，完善成本管理体系，形成有效地成本监控系统，努力降低成本，提高经济效益。第3条工程项目成本控制的主要工作是建立成本的事前预测、优化，事中动态控制和事后分析、评价的动态循环系统，逐步提高置业公司投资的效价比。第二章前期环节的成本控制第4条进行市场调研，对市场走势做出分析、判断，及时提供、反馈给公司管理层作为决策参考。第5条根据公司业务发展规划、开发能力和面临的市

2、场情况，确定项目开发计划；组织各方面专业人士对拟建项目进行实地考察，进行立项调研、选址和前期策划，提出立项建议和开发设想。第6条新项目立项时向公司提交详细的《可行性研究报告》，并经公司立项听证会讨论通过。第7条《可行性研究报告》除应具有地块基础资料、周边环境及其发展趋势、合作方背景、合作方式及条件、初步规划设计方案、开发节奏及市场定位等基础内容外，还应包括一下内容：（1）成本费用估算、控制目标及措施（2）投资及效益的测算、利润的体现及安排（3）税务环境及其影响（4）资金计划（5）《竞投方案》（仅限招标、拍卖项目）（6）投资风险评估及相应的对

3、策（7）项目综合评价意见第8条若项目立项后，合作条件或招标、拍卖条件等关键因素发生变化，并将对我方构成重大不利影响时，应重新立项。第9条招标或拍卖项目的竞价不得突破内定的最高限价，合作建房项目要充分考虑地价款的支付方式及相应的资金成本。第三章规划设计环节的成本控制第10条规划设计单位的选择由公司统一负责。第11条总体规划设计方案（必须包括建造成本控制总体目标），应首先上报“规划设计方案听证会”审查，通过后方可进入下一设计阶段（如初步设计、扩初设计、施工图设计）。每一阶段都必须要求设计单位出具《设计概（预）算》，并在与上一阶段的概（预）算进行

4、认真分析、比较的基础上，编制项目的《建造成本概（预）算》，确定各成本单项的控制目标，以此控制下一阶段的设计。第12条施工图设计合同应具备有关钢筋、混凝土等建材用量要求的条款，并要载明设计单位的《施工图预算》，原则上不得突破我方编制的《建造成本预算》。第13条设计单位在设计时，若无特殊技术要求，不得指定施工或材料供应单位。第14条设立设计、工程、造价联合小组，对施工图的技术性、安全性、周密性、经济性（包括建成后的物业管理成本）等进行会审，提出明确的书面审查意见，并督促设计单位进行修正，避免或减少由于设计不合理甚至失误所造成的投资损失浪费。第四

5、章施工招标环节的成本控制第15条施工单位的选择，必须采取公开或邀请招标方式进行。第16条应组织设计、工程、造价、成本四大专业人员联合组成招标工作小组，就招标范围、招标内容、招标条件等进行详细、具体的策划，拟定标书，开展招标活动；对投标单位应就其资质、经济实力、技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察，提出书面考察意见；对投标情况进行评估，提出书面评估意见。第17条同等条件下，应尽量选择企业类别或工程类别高而收费较低的单位。第18条零星工程应当在两个以上的施工单位中，综合考察其技术力量、报价等，进行择优选择。第19条垄断性质的工程项

6、目（如水、电、气等）应尽力进行公关协调，最大程度降低造价。第20条施工合同条件必须符合招标条件，合同条款及内容概念应清晰，不得因工程紧而不签合同就开工。第21条出包工程应严禁擅自转包。第五章施工过程的成本控制第22条现场签证（1）现场签证要反复对照合同及有关文件规定慎重处理。（2）现场签证必须列清事由、工程实物量及其价值量，并由项目经理和预算人员以及现场监理人员共同签名，其中项目经理必须对工程量、单价、用工量负责把关。现场签证的具体审批程序与权限，由总经理统一制定。（3）现场签证必须按“当时发生，当时签证”的原则，在事后五日内办理完毕，严禁

7、事后补签。签证内容、原因、工程量必须清楚明了，涂改后的签证及复印件不得作为结算依据。（4）凡实行造价大包干的工程项目，取费系数中已计取预算包干费或不可预见费得工程项目，在施工过程中不得办理任何签证。（5）需要变更设计的，应填写《设计变更审批表》并编制预算，经设计、监理和甲方有关负责人批准后，方可办理，办理过程中必须对照有关、施工或售楼合同明确经济责任，杜绝盲目签证。有关设计变更的审批权限由总经理统一制定。第23条工程质量与监理（1）项目监理通过招标方式择优选择具有合法资格与有效资质等级的监理单位。监理单位应与所监理工程的施工单位和供应商无利

8、益关系。（2）工程项目管理人员应要求监理单位密切配合，严格把关。一旦发现质量事故，必须组织有关部门详细调查、分析事故原因，提交《事故情况报告》及防止再发生事故的措施，明确事故责任