高等农业院校农业推广运行机制构建要素探析

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1、高等农业院校农业推广运行机制构建要素探析程彦楠(上海海洋大学，上海201306)[摘要]现阶段我国构建高等农业院校农业推广运行机制存在较大可行性，高等农业院校应着重构建农业推广运行管理机制，建立与推广机构的合作机制，建立面向农业生产的人才培养机制，健全农业推广的保障体系。[关键词]农业院校；农业推广；运行机制；保障体系[中图分类号]G640[文献标识码]B[文章编号]1009—1173(2010)03—0026—03随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善及农迅速地转化和推广了科技成果，提高广大农民的综

2、合素业、农村经济的发展，我国现行的以政府推广机构为主体质，加快社会主义新农村的建设和发展。的农业推广体系、运行模式己不能满足当前农业和农村再次，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立新形势发展的基本要求。建立高等农业院校农业推广运和完善，我国相继出台了旨在保护知识产权，促进农业科行机制，是对我国政府农业推广体制的一种必要补充和技进步的多部法律、法规和政策，为高等农业院校参与农完善，既有利于大学新技术、新成果的迅速传播、示范和推业推广提供了良好的外部环境。广，又有利于推动地方区域经济的建设，促进农业现代

3、化最后，目前已经有一些农业大学正在采取多种形式的发展。同时，可使大学的学科建设和人才培养与现阶主动投身到农业科技推广的主战场，积极探索以大学为段农业、农村经济发展紧密结合。依托的农业推广体系，并取得了一定的成绩。主要方式有：一是与农协、农村合作组织通过合同协议方式，建立比一、构建高等农业院校农业推广运行机制的可行性较稳固的关系。二是通过与公司的联合，解决理论和关键首先，从世界发达国家的农业现代化过程来看，以高技术问题。由公司提供资金、设备和场地，科研专家提供等农业院校为主体的农业教育及农业科技研究是实

4、现农高新技术成果和技术服务，共同组建股份公司，形成了较业现代化的重要依托。美国著名经济学家、诺贝尔奖金为紧密的产、加、销一体化的经济实体。三是大学、科研机获得者舒尔茨计算出美国二战后农业生产的增加，20％是构直接将农业应用技术研究中的科技成果物化为实物，靠物质投入所得，80％是靠教育及与教育相关的科学技术通过科技市场的流通过程，运用价值规律和市场调节机的作用n。美国、日本、法国、荷兰等发达国家对农业高等制，使农业科技成果从科研单位直接进入农户。这些实教育都极为重视，能充分利用高等农业院校的独特优势践经

5、验为构建高等农业院校农业推广运行机制提供了良为农业推广事业服务，并且获得了明显的成效。好的借鉴。其次，高等农业院校集专门人才、学科知识、技术设二、构建高等农业院校农业推广运行机制的制约因素备、信息传媒、科研成果等多方面资源优势，是智力资本中(一)传统观念制约高等农业院校农业推广功能的发挥心、科技创新中心、汇集科技信息的中心，足够成为农业推长期以来，社会对高等农业院校农业推广功能的忽广事业的重要支撑力量。以其为依托进行农业推广工视及高校自身对农业推广工作缺乏足够的积极性，很多作，不仅有利于为农业推广机构

6、输送大批科技人才，而且方面仍按计划经济体制进行推广，未能挖掘高校农业推[收稿日期]2010—03—17[作者简介】程彦楠，女，上海海洋大学人事处副处，助理研究员。研究方向：高等农业教育。t嘲较量扳育双月刊20103广的潜力，严重浪费了宝贵的人力资源和智力资源。高高等农业院校农业推广创新体系建设要实行行政指校内部认为高校就是教学和科研的思维定势，认为只有导、专家咨询决策、首席专家负责、专家团队实施的互相协基础研究才体现学术水平，而参与农业推广和农业生产作、监督的现代管理体制。逐步建立4个组织机构：f1)

7、成则不属于学术研究范围，因此造成重科研、轻推广的局面，立由学校主管校长任组长，职能部门和有关学院负责人使得高等农业院校许多应用成果的推广工作处于边缘化组成的农业推广工作领导小组，负责学校农业推广工作的无序状态，阻碍其推广功能的发挥。的组织领导工作，包括审批整体规划等工作。(2)成立农业(二)高等农业院校自身管理体制不够完善，缺乏有效推广工作处，主要负责争取资金、信息、培训、成果转化平的激励机制台的组织协调和监督管理等日常管理工作。(3)成立各有第一，推广机构和推广岗位设置不健全，缺乏专职的关学科专家组

8、成的农业推广专家咨询委员会，指导农业推广队伍，致使高等农业院校无法系统地从事农业推广科技推广方向的调整和方案的制定，审议推广项目实施工作。高等农业院校科研管理部门与生产、经营处于脱方案。(4)成立首席专家负责的项目实施专家团队，按照整节状态。一方面，高等农业院校科研人员搞科研，由国家体规划、实施方案，具体实施项目任务。拨付资金，主管单位确定科研题目，很少考虑成果的生产实2．完善高等农业院校农业推广激励机制用性；另一方面，农业科研推广工作主要依靠行政推广，