同济设计院控规说明书.doc

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1、江西省新余市高铁新城以南片区（白云湖生态旅游度假区）规划之控制规划说明书目录导言1第一章规划背景1一、政策背景1二、基地背景1第二章现状综合分析1一、位置与范围1二、自然条件1三、人口现状2四、土地利用现状2五、建筑现状2六、市政公用设施现状2七、现状发展条件小结2第三章相关规划解读3一、新余市城市总体规划（2008-2030）3二、概念规划3第四章规划总论4一、规划依据4二、规划原则4三、规划重点4四、片区功能定位4五、规划目标及策略4第五章整体性控制5一、空间结构5二、建设总量控制5三、建设高度及开发强度控制7第六章居住用地规划8一、规划

2、原则8二、规划布局8第七章公共设施用地规划11一、规划原则11二、公共设施总体布局11三、公共管理与公共服务设施规划12四、商业服务业设施规划12第八章综合交通规划13一、规划目标13二、对外交通13三、城市道路交通13四、道路交叉口15五、公交规划17六、停车设施规划17第九章竖向工程规划18一、设计原则18二、平面定线18三、道路竖向设计18第十章城市“四线”控制18一、蓝线18二、绿线19三、黄线19第十一章绿地系统规划20江西省新余市高铁新城以南片区（白云湖生态旅游度假区）规划之控制规划说明书一、规划原则20二、绿地系统结构20三、绿

3、地分类规划20第十二章水系规划21一、规划原则21二、水系规划21三、实施措施与建议21第十三章空间景观规划22一、规划原则22二、空间景观体系22三、城市形态控制22第十四章市政公用设施规划23一、给水工程规划23二、雨水工程规划24三、污水工程规划25四、供电工程规划26五、电信工程规划27六、燃气工程规划29七、管线综合29第十五章综合防灾规划30一、防洪规划30二、消防规划30三、抗震防灾规划31四、人防规划32第十六章环境保护规划34一、环境保护34二、环境卫生35第十七章管理单元划分与容量指标规划36一、地块划分原则36二、控制体

4、系36三、控制通则36四、地块划分37第十八章开发建设时序45一、分期建设目标45二、分期建设的原则45三、分期建设规划45江西省新余市高铁新城以南片区（白云湖生态旅游度假区）规划之控制规划说明书导言为了控制和引导高铁新区以南片区的城市建设，使其能够协调有序的发展，合理的利用土地和改善城市设施与环境，2012年3月我院（上海同济城市规划设计研究院）受新余市高铁新区建设指挥部委托，正式承接编制《新余市高铁新城以南片区（白云湖生态旅游度假区）控制规划及启动区城市设计》（以下简称“本规划”）。我院长久以来与新余市高铁新区建设指挥部在各个层面的规划编

5、制工作中建立了良好的合作基础，本次的规划编制期冀能够与高铁新城系列规划一起，为当地政府和有关部门提供建设决策和建设实施的依据，指导基地内各项建设项目。规划成果分为以南片区控制规划与启动区城市设计两册，本规划将根据新余市总体规划及新余市高铁新城概念规划所确定的框架，从用地布局、道路系统规划、开发强度控制、城市意象引导等方面提出基地切实可行的规划设计成果。规划将以提高集约利用程度、构建良好生态环境和景观为目标，为基地的发展谋求兼具科学性、前瞻性、可操作性的策略框架，实现城市发展的科学可持续性。（注：本项目的规划名称为暂定名，最终命名以民政局/规划

6、局公布文件为准。）第一章规划背景一、政策背景在我国国民经济保持了快速增长的同时，经济运行中的矛盾也进一步突显。集中表现在投资增长过快，新开工项目过多、在建规模过大，投资结构不合理，低水平重复建设现象严重，不仅超过了我国土地和资源供应能力，而且对经济的稳定运行带来了很大风险。目前，各级国土资源管理部门要按照国家产业政策，严格控制土地供应。在城市建设与开发过程中，必须转变之前追求气派、违背人行尺度的粗放式城市经营，采用以实用城市功能为导向的集约式城市经营。考虑到土地的稀缺性与保护的必要性，结合新余市土地利用的具体情况，基地的控制规划更应响应国家政

7、策，集约、高效开发利用土地。二、基地背景随着钟灵大道的建设，高铁新城以南片区作为新余主城区进入高铁新城核心区的必经之地，其新城南门户的地位日益增强。现状基地基本无城市建设，仍保持农业社会的原生态风貌，良好的自然资源及区位条件使得该区域的开发建设已成为必然。随着钟灵大道的修建、孔目江湿地两岸的建设等，基地开发条件日趋成熟。因基地内外土地权属较复杂，已编制的规划部分区域存在重叠，本规划有必要重新梳理、协调已有规划，从体现高铁新区特色为出发点，规划塑造符合基地角色的定位及功能构成。第二章现状综合分析一、位置与范围新余市高铁新区位于新余市城北，是依靠

8、杭南长高铁新余站的设立而发展起来的城市新区。基地位处高铁新区南片，是高铁新区距离主城区最近的区域，基地总面积约为17.13平方公里，包含宏达路以南、孔目江以北、嘉阳