从“优先论”到“兼顾论”：新时期公平与效率观的转向与困境.pdf

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1、翟重蓄豳201JournalofHubeiUnive湖rsit北y经of济Ec学on院o学m报icsdoi：lO．3969／j．issn．1672-626x．2014．01．016从“优先论”到“兼顾论”：新时期公平与效率观的转向与困境周岑银(武汉大学政治与公共管理学院，湖北武汉430072)摘要：公平与效率是涉及人类经济社会基本取向的重要范畴。改革开放以来，我国公平与效率观实现了从“效率优先论”到“公平与效率兼顾论”的认识转向。“兼顾论”契合了阿瑟·奥肯的平等与效率之间动态均衡的理论主张，但从改革发展的实践看．以“兼顾论”代替“优先论”面临着一些现实困

2、境。关键词：优先论；兼顾论；公平与效率观；转向；困境中图分类号：F014．4文献标识码：A文章编号：1672—626X(2014)01—0096～05公平与效率的关系是人类经济社会发展中需的《平等与效率》一书中。首先，奥肯明确地阐述了要加以应对的重大课题之一。大体来说，其基本主何谓平等、效率。奥肯认为，平等社会绝不意味着拥张有“公平优先论”、“效率优先论”以及“公平与效有巨大财富或高额收入．这是邪恶的象征和罪恶的率兼顾论”等三种。从我国社会实践来看，自进入改行迹，“这是对平等社会的一种误解。一整套市场经革开放历史新时期后，首先打破了平均主义传统奉济制度促

3、成了这种不平等，但它们同以平等主义为行的“公平优先论”，实行以发展生产力为导向的追求目标的各种法律或政治制度一样，是社会结构“效率优先论”；经过三十年的改革发展后。当前开的组成部分。”[1](巧在平等社会中，各种权利应当得始转向了“公平与效率兼顾论”。鉴于“兼顾论”与阿到公正而平等的分配，而不能拿金钱来衡量。效率瑟·奥肯(ArthurOkun)的平等与效率之间动态均衡则“意味着从一个给定的投入量中获得最大的产的理论主张具有一定契合性，本文试以此考察我国出。生产中的投入包括人的努力、机器、厂房等实物公平与效率观的认识转向．进而揭示其面临的现实资本的服务以及

4、像土地、矿产等自然资源的贡献。困境。产出则是成千上万不同种类的商品和劳务。”[1](这一、关于奥肯平等与效率关系理论的概述是奥肯对平等与效率概念的生动诠释。美国著名经济学家阿瑟·奥肯于1956年获得在奥肯看来，平等具有广泛的含义，即在政治、哥伦比亚大学经济学博士学位，曾任职于耶鲁大经济和社会等领域应享有同等的权利，其与效率相学、总统经济顾问委员会，他长期致力于研究宏观结合就形成了权利平等与效率、收入平等与效率以经济理论和经济预测，专注于政策制订和分析，其及机会均等与效率等三对相关关系。学术成果在美国经济学界具有很大的影响力，主要首先，它包含权利平等与效率

5、。他认为，权利具著作有《不公平的市场：如何解泱市场经济中的不有以下几种特征：一是它们的获得与行使无需任何平等》、《平等与效率》等。货币费用；二是由于权利是广泛分配的，它便无法奥肯的平等与效率观集中体现于1977年出版遵守经济学家的比较利益原则，这一原则告诫人们收稿日期：2013—10—30作者简介：周岑银(1984一)，男，河南邓州人，武汉大学政治与公共管理学院博士研究生，主要从事民主理论与实践研究。圜周岑银：从“优先论”到“兼顾论”：新时期公平与效率观的转向与困境应专门去从事他们能愉快胜任的职业；三是它们的避免其带来冲突?换句话说，社会经济改革面临着分

6、配与各种刺激或奖励、处罚不同；四是权利的分艰难的抉择：是以效率为代价多一点平等，还是以配强调平等，甚至不惜以公正和自由为代价：五是平等为代价多一点效率?为了避免市场对权利的侵权利不能买卖。II1以上表明，当政治制度和社会蚀，奥肯给出了对策：市场需要有一定的位置．而且制度为公民们提供了广泛的权利分配并且法律上需要对市场加以约束。Ill(’换句话说，他给出了一宣布了所有公民一律平等，但国家的经济制度却建个中庸式的答案，即保持平等与效率良性互助的动立在市场决定收入的基础之上时，必然导致公民之态均衡。那么应当如何设计呢?奥肯指出：“如果平间的贫富差距。奥肯希望权

7、利应避免受到市场经济等与效率双方都有价值，而且其中一方对另一方面中金钱对它的侵蚀，“社会至少在原则上把平等的没有绝对的优先权，那么在它们冲突的方面，就应优先权置于经济效率之上。当我们转人市场和其他该达成妥协。这时，为了效率就要牺牲某些平等，并经济制度时，效率获得了优先权”。Ⅲ(晰也就是说，社且为了平等就要牺牲某些效率。然而，作为更多地会只有划出权利范围和市场的边界线，才能保证权获得另一方的必要手段，(或者是获得某些其他有利平等与效率获得正向递增的良性关系。价值的社会成果的可能性)无论哪一方的牺牲都必其次，它包含收入平等与效率。一定意义上说，须是公正的。”

8、[11(P86-8那么接下来的问题就是以多大收入分配反映了经济效率。津贴、红利、