比较法复习明清内阁与近代内阁

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1、比较法复习比较法，是指将有一定关联的历史现象和内阁均废。和历史概念，进行比较对照，判断异同、分析2．英国开启现代意义的内阁制缘由，从而把握历史发展进程中的主要规律，现代意义上的内阁制，是指内阁成为国认识历史现象的性质和特点的一种思维方家政治制度的中心，其主要特点是行政部门法。本文以明清内阁和近代内阁的比较为与立法部门相结合，立法与行政权力都集中例，谈谈怎样利用比较法，以加深对历史现象在内阁手中。这种内阁制发源于英国，并逐或历史概念的理解。渐成为当今西方世界的主要政治制度。一英国内阁制的确立和完善，主要有四个、明确基本史实。奠定比

2、较基础阶段：1688年的光荣革命，确立“议会至上”比较的基础，是基本史实的明晰。只有原则，为内阁制形成提供了政治前提；1689在掌握基本史实的基础上，才能使用比较法，年开始，英国议会通过《权利法案》等一系列并达到比较的效果。法律，确立议会主权，剥夺国王特权，为内阁1．明清时期内阁的形成与演变制形成提供了法律基础；18世纪，国王逐渐明朝内阁正式设置于明成祖永乐年间。“统而不治”，内阁总揽国家行政权并对议会其背景主要是明太祖废丞相，权分六部，高度负责，内阁制形成。19世纪30年代，议会改革集权的皇帝，需要有人协助处理庞杂的政务。扩大

3、了内阁制的阶级基础，内阁制逐渐完善。明朝内阁制的形成经历了四个阶段：一是明英国的内阁制，使行政、立法合二为一，太祖设立殿阁大学士，以备顾问。二是明成国家元首(国王或总统)与行政首长(首相或祖时期，阁臣设置成为常制，内阁出现雏形。总理)分由两人担任。行政首长为议会多数但内阁没有法定的地位，没有衙署，没有印党领袖，并对议会负责。国家元首统而不治，信，没有任何裁决政务或发布指示的权力。主要承担仪式性任务。议会通常有“倒阁三是阁臣权势的急剧上升，内阁制度初步形权”，内阁通常也有“国会解散权”等。这种成。皇帝批答内外所上的奏疏，先命阁臣拟

4、内阁制，因行政机关与立法机关通力合作而出意见，用小票墨书贴在各疏而上，称为“票效率较高；因行政首长由议员选举，议员由选拟”，然后由皇帝朱笔批出，称为“批红”。大民选举，而使政府受议会和选民监督。事仍命大臣面议，议定后再传旨处理。四是二、选择比较格式，确定比较内容明中叶，出现首辅，内阁制度确立。此时，内阁等同于中书省，阁臣可以兼掌部院，内阁建比较格式，一般分为同性质、同名称、同制完备。地域、同时间的历史现象或历史概念的比较。清朝沿用明制，亦设内阁和大学士。但明清时期的内阁制与西方内阁制，就属于同清初军政大权掌握在议政王大臣会议之手

5、。名称的历史概念的比较。一般同性质、同地1732年，雍正帝设立军机处以后，实权在军域和同时间的历史现象或历史概念，主要比机处，内阁徒有虚名，变成只是传达谕旨、公较其异同点。而同名称的历史现象或历史概布文告的机构。清末设立责任内阁，军机处念，则主要比较其不同点。一般的历史现象瓣f{∥t、．《zf。}l燃l《{00；一《彬誓1．1j或历史概念，可分为背景、历程(内容)、影响最高权力的象征。可见，英国内阁制中的阁等三个核心内容。因此，明清的内阁制与西员，是议会议员，由选民选举产生；英国的内方(主要是英国)的内阁制比较，也可从这三阁，则

6、是全国最高行政机关，负责国家的内政个方面切入，比较其不同点。外交，且只对议会负责。这体现了西方资产1．历史背景不同阶级民主制的特性。明朝建立后，明太祖为强化君主专制，废综上可见，明清时期的内阁与英国的内除中书省和丞相。由于全国政务繁杂，皇帝阁，无论是阁员的产生方式，还是内阁的职精力有限，不能顾及所有事务，于是设立殿阁权，乃至内阁的性质等，都是截然不同的。大学士，帮助皇帝处理政务，内阁制开始萌3．影响不同芽。英国则是因为国王专权，在历经内战、共明清时期的内阁进一步强化了君主专和制和复辟等探索后，议会于1688年发动宫制，消除了权臣

7、篡权的隐患，这在一定程度上廷政变，请来信奉新教的威廉夫妇就任国王。有利于多民族国家的统一，有利于社会安定。此后，国王逐渐淡出行政事务，形成内阁制。但是，明清的内阁使皇帝的决策具有个人独明朝的内阁制，出现于皇权加强之时，并断和随意性的特点，助长了官场的因循守旧进一步强化了皇权专制。英国确立内阁制，之风，导致官僚主义、贪污腐化之风盛行，阻出现于代议制形成之中，并完善了代议制。碍了社会进步，中国社会的发展逐渐落后于两者出现的经济根源不同，明朝仍为封建经西方国家。济，而英国则是由于资本主义经济的发展。英国的内阁制建立和巩固了资产阶级民两

8、者推动的阶级不同，明朝为皇帝一人；英国主制，促进了资本主义发展，为工业革命提供为资产阶级和新贵族。了政治前提。英国在工业革命大潮中，逐渐2．主要内容不同掌握了世界霸权，成为“日不落帝国”。明清时期的内阁制，发源于明太祖洪武可见，同样是内阁制，对中国和英国的影年间