浙江農民工問題的調查與思考.doc

《浙江農民工問題的調查與思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浙江農民工問題的調查與思考近年來，隨著浙江經濟快速發展，農民工數量有增無減。據浙江2005年1%人口抽樣數據顯示，農民工已達1780萬左右，其中來自省外農民工520多萬。農民工大多承擔著苦、累、臟、險的工作，為浙江的經濟建設和發展作出瞭重要貢獻。與此同時,關心農民工，不斷改善農民工的就業環境、生活狀況，也成瞭我省構建和諧社會的一項重要任務。為客觀反映我省農民工的現狀，我們到部分縣（市）進行瞭一些典型調查。一、農民工總體狀況及存在問題省委、省政府對農民工問題一直高度重視，近年來出臺多項政策措施，在改善

2、農民工就業環境、生活狀況等方面取得瞭明顯成效。如取消外來工證卡制，使農民工和城鎮居民在就業方面享受同等待遇；拖欠農民工工資問題基本得到解決；農民工享受司法“綠色通道”；部分地區試行農民工社會保險、住房公積金等制度；完善以公辦學校為主的農民工子女入學辦法，確保符合入學條件的農民工子女都能同等接受義務教育等。但是，農民工需要解決和改善的問題還很多，如農民工工資待遇偏低，長期嚴重超時工作，不能公平享受社會保障、城市公共服務，地區間、企業間不平衡，等等（一）農民工就業，大多與普通工種結緣。調查表明，目前浙江

3、勞動力市場總體供大於求，主要表現為結構性短缺：一是行業性用工短缺，大多是工作辛苦的勞動密集型企業；二是女性勞動力缺，主要是服裝、輕紡等行業；三是技能型、管理型人才缺。由於農民工大多學歷低，又沒有受過專門培訓等，與技能型、管理型工種無緣，大多從事苦、累、臟、險的普通工種（二）農民工實際工資不高，加班工資不合理。從表象看，目前浙江農民工月薪普遍在1000元左右，1500—2000多元也有相當比例。但在農民工工資中，加班工資占的比例不小。如某服裝企業的縫緬工，月工資平均為1082元，但每天需工作10.5小

4、時，每周工作6天以上，若按每周5天、每天工作8小時折算，實際月工資隻有582元，比當地最低工資標準560元僅多22元,工資明顯偏低，此類情況還較為普遍。雖然有的企業對加班也有一定補償，但與勞動法規定支付加班工資的標準相差甚遠，農民工每天的付出與所得極不相稱。當然，克扣工資現象在一些企業也有發生，但不帶普遍性，因此，不是工資偏低的主要原因（三）加班加點情況嚴重，長此以往將危及農民工健康。農民工加班加點、超時工作已成瞭普遍現象，而很多企業不但不認為這是違法行為，卻認為很正常。其理由：一是外銷任務重，到時

5、一定要交貨，不加班企業將受損失；二是計件制多勞多得，農民工自己願意加班；三是一些企業認為，現在超時工作的企業很多，又不是我們一傢。但據對農民工的訪查，隻有1/3左右的農民工想多增加收入，願意加班；1/3左右的農民工反映是企業強制性要求加班，不加班有的還要扣工資；其餘的則表示不願意加太多的班。可以說，絕大多數農民工（包括願意加班的農民工）都希望减少加班天數及每天加班時間。長期過度地加班，將會危及農民工的健康（四）社會保障制度不完善，影響農民工的切身利益。近年來浙江正積極推進農民工社會保障工作，但調查中

6、也反映岀一些問題：一是企業大多對職工的工傷保險等比較重視，而對繳納養老保險不太願意，為此有的地區帶有一定的強制性。二是許多企業反映，企業按地方規定給農民工繳納養老保險費，但農民工卻不願繳納自己那部分。原因是目前農民工的養老保險不能異地轉移，農民工一旦離開這個城市，養老保險也就無法享受。因此,除在該地已經成傢或打算長住的農民工願意繳納養老保險費外,大多數農民工都不願繳。社會保障制度的不完善，直接影響瞭農民工的切身利益（五）學歷低培訓少，維權意識不強。據對農民工學歷情況的調查，初中及以下學歷占近80%,

7、大部分農民工被企業錄用後,很少參加企業的培訓，尤其是關系到農民工切身利益的國傢有關農民工的政策，許多農民工除瞭聽說，具體內容往往不清楚。從某地隨機調查的結果分析，約有一半人不知道有工傷保險，3/4不知道社會保險等。尤其值得關註的是，在“勞動法”的調查中,絕大多數農民工回答：“聽說過，但裡面講些什麼不知道”。由於部分企業不重視對職工進行國傢有關政策、法規的宣傳教育，農民工連“勞動法”等主要講什麼都不知道，還怎麼來維護自己的權益呢？（六）農民工生活艱苦，大多處於城市最低生活水平。農民工進城打工，在異鄉大

8、多舉目無親，加上工資又低，居住條件大多不是很好，生活質量與城市居民相比還有較大差距。調查表明,大多數農民工生活較為艱苦，主要表現在：一是休息時間少。農民工除瞭每天起早摸黑地超時工作及節假日的大量加班，幾乎很少有休息和休閑時間。從我們隨機調查的企業看，較多企業每月隻休息广2天，“五一”、國慶長假（春節除外）休息广3天。二是生活支出相當於城市低收入戶水平。調查反映，吃飯、租房是農民工生活支出中最大兩筆開支，分別占總支出的近60%、13.7%,穿著、醫藥費支出，分別為8.8