环境敏感区在环境影响评价分类管理中的应用

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1、环境工程5042009年第27卷增刊环境敏感区在环境影响评价分类管理中的应用万军明(广东省佛山市南海区环境保护局,广东佛山528200)摘要:在介绍环境敏感区引入背景的基础上,讨论了环境敏感区与生态敏感区的关系。结合2008年版《建设项目环境影响评价分类管理名录》,分析了环境管理实践中环境敏感区的含义、类别及适用特点。关键词:环境敏感区;环境影响评价;环境管理THEAPPLICATIONOFENVIRONMENTALSENSITIVEAREAINCLASSIFICATIONOFENVIRONMENT

2、ALIMPACTASSESSMENTWanJunming(NanhaiEnvironmentalProtectionBureauofGuangdongProvince,Foshan528200,China)Abstract:Onthebasisofintroducingthebackgroundofenvironmentalsensitivearea,itwasdiscussedthedifferencebetweenenvironmentalsensitiveareaandecologicalse

3、nsitivearea1Inaddition,itwasalsoanalyzedthedefinition,typesandapplicationofenvironmentalsensitiveareaintheworkofenvironmentalmanagement1Keywords:environmentalsensitivearea;environmentalimpactassessment;environmentalmanagement[1]0引言发展具有环境意义等。环境敏感区最初在位于根

4、据环境保护部令第2号,国家从2008年10月NorfolkBroads的Halvergate地区试行,随后于1日起开始实施《建设项目环境影响评价分类管理名1987-1988年扩大到英格兰的另外10个地区,1993录》,并取代了原国家环保总局颁布的2003年版《建设年MAFF决定进一步推广到另外12个地区。2005项目环境保护分类管理名录》。两者相比,新的分类管年3月,英国环境、食物及乡村事务部(DEFRA)优化理名录在7个方面做了重大调整,特别是进一步细化了ESA项目及乡村管理方案,推出了新的环境管

5、理方了环境敏感区的内容及适用方法。环境敏感区与建设案(environmentalstewardshipccheme),内容扩展到项目类别配合使用,决定了环境影响评价是采用登记保持生物多样性、维持土地生产力、保护历史文化遗[2]表、报告表还是报告书的形式,正确界定环境敏感区对迹、促进公众对乡村的理解、保育自然资源等。于适应国家行政审批制度改革的需要,强化建设项目在美国,环境敏感区是指那些对本地生境或区域环境影响评价的分类管理工作,规范环境保护行政管环境的生物多样性、土坡、水体或其他自然资源的长期理人员

6、的审批行为具有实际意义。维持具有重要作用的景观要素或区域,包括野生生物1研究背景栖息地、悬崖、坡地、湿地以及重要的农业用地。维护111环境敏感区的起源环境敏感区将有利于保护那些对人类有益的生态系统环境敏感区(environmentalsensitivearea)的概及其本身所包含的生态学价值,此外,环境敏感区还念起源于1986年的英国农业法(agricultureact)第18可以作为缓冲区域与那些被划定为更高级别的保护区[3]条。认识到农业可能对事关国家利益的优质农地、野相连。生动物和历史遗迹带来

7、深远的影响,英国农业渔业和依据环境敏感区的资源特征与功能差异,可将其食品部(MAFF)推出了ESA(环境敏感区)项目,以帮划分灾害敏感区、生态敏感区、景观敏感区以及生产性[4]助农民将典型的农村区域作为一种类型的自然保护区资源敏感区4类。其中灾害敏感区包括崩塌敏感进行保护。选择环境敏感区的标准包括:具有特定方区、冲蚀严重区、地层下陷区、海岸侵蚀区、强展敏感式的农业开发、改变其农牧耕作方式已经或将对环境区、洪水敏感区等,生态敏感区包括野生或特殊稀有造成危害、对于维持整个国家或区域的经济持续稳定动植物栖

8、息地、重要生态系统如沼泽、海岸湿地等,景©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net环境工程2009年第27卷增刊505观敏感区包括重要的地形、地质景观、动植物景观、文的、县以上人民政府划定的需特殊保护的地区,如水源化景观等,生产性资源敏感区包括重要矿产资源敏感保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保区、特定农业区、重

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