加强和创新社会管理应从社区起步

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1、大家思考DAJIASIKAO加强和创新社会管理应从社区起步●陈圣龙政府要加强社会管理和改善社会服亿的城镇居民和2.6亿的流动人口，包括展和农村社区建设工作的开展。再者，在务，就需要改革和创新社会管理体数以千万计的低保人口、下岗失业人员、城镇化和市场化浪潮的影响下，农村剩制。社会管理体制就是国家为了维护社残疾人、老年人、未成年人等特殊群体都余劳动力大量外出，农村社区原有的文会秩序而用以规范和协调社会组织、社居住和生活在社区，协调好社区各方面的化传统和生活习俗在外部力量的冲击会事务和社会生活的一系列制度和机利益关系，适应居民群众多样化需求，特下，农村社区这片宁静的家园日渐

2、凋敝制。社会管理体制的内容极为丰富，就目别是适应一些特殊社会群体的利益诉求和衰败，重塑农村居民的精神家园成为前我国的现实情况而言，包括社团管理和服务需求，日益成为社区居委会工作的维护社会稳定、推动社会持续发展的客体制、社会保障体制、社会治安体制、社重中之重。社区在整个社会管理和建设当观要求。此外，农村居民中8000多万老会应急体制、社会服务体制、社区管理体中的地位和作用日益凸显，而原有的两级年人（包括2000多万留守老人）、2000多制和社会工作体制，社区管理体制是社政府三级管理的社区管理体制在运行中万留守妇女、5800多万留守儿童、3600会管理体制的重要组成部分。

3、现代社会的弊端日益显现，职责不清、行政化倾向万贫困人口等特殊群体的生活照料、精管理体制建设包含着两个基本目标，一日益严重、社区工作者整体素质不高等因神抚慰、权益保护责任要交由农村社区方面要不断提高政府的社会管理能力和素致使社区居委会负重运行，居民自治承担。在这种现实背景下，创新农村社区成效；另一方面要加快社会的自我发育，的空间不断缩小。管理，加大对农村社区建设的公共财政增强社会自我管理的能力，扩大社会自在农村，长期以来，在城乡二元结构投入，改善农村社区公共服务设施状况，我管理的范围。城乡社区是社会管理的的制约下，城乡之间经济社会发展水平、完善农村社区服务体系，增强农村

4、社区居基本单元，是一定地域范围内的人们基居民收入水平和社区公共服务设施存在民对社区的认同感和归属感就成为农村于共同的利益和需求、密切的交往而形着巨大的差距。农村公共服务设施短缺，社区建设的重要使命和任务。成的具有较强认同的社会生活共同体，公共产品和公共服务供给严重不足，社二、社区管理体制改革是居民栖息的港湾、生活的家园，社区管区公共服务设施作为最贴近居民生活的的实践探索理服务的质量与效率直接关系到亿万社基本公共服务，直接关系着亿万居民的区居民的日常生活，而社区管理服务的日常生活。但我国县乡基层政府，主要致（一）“区直管社区”探路城市社区管质量与效率关键在于健全有效的社

5、区管力于招商引资和经济建设，农村社区建理体制改革理体制。设这一投资大、见效慢的基础性民生工为化解体制转轨和社会转型中的矛程并没有引起地方党委政府应有的重盾，适应创新社会管理的需要，解决街道一、社区管理体制的运视。截止2010年全国仍有10.6%没有村办事处与社区在行政管理和公共服务中行困境卫生室，83.8%没有文化室，83.4%没有公的职能错位缺位、功能雷同、机构重叠、新时期，我国基层社会正在发生着共体育场地设施，综合性社区服务设施职责不清、关系不顺等问题，满足人民群深刻的变化。在城市，随着社会转型、企建设刚刚起步。其次，随着社会开放程度众日益增长的多元化社区管理与服

6、务需业转制和政府职能转变，“单位制”社会管和经济发展水平的提高，城乡之间人口求，2010年7月以来，安徽省铜官山区根理体制日趋式微，越来越多的“单位人”流动日益频繁(每年约有1.52亿农民工据城市交通、居住环境、地域面积、人口变成“社会人”，回归到社区后变成“社区在城乡社区间双向流动)，农村组织和居数量、社区现状和未来发展等因素，将6人”，原来由政府和单位承担的大量社会民构成日趋复杂，农村居民生产生活方个街道办事处和49个社区工作站整合管理和公共服务职能转移到社区，社会式和农村社会结构发生重大变化，基于为18个社区公共服务中心，撤销6个街治安、公共卫生、计划生育、优抚

7、救济、社土地集体所有关系基础上的传统的封闭道办事处，实行区直管社区，减少管理环区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、的村民委员会管理体制已难以适应当下节，实现一级政府两级管理的新型社区文化体育等多样化需求都需要居委会协农村社会发展的需求，迫切需要创新农管理和服务体制，构建“一个核心三个体助政府来提供，社区日益成为党和政府村社区社会管理，建立完善新型农村社系”的社区管理组织架构，即以社区党工联系广大群众的桥梁纽带。与此同时，6.7区组织和管理体制，推动基层民主的发委为核心，社区居委会、社区公共服务中2011年第8期上半月·总第487期25大家思考DAJ