新指令对玩具出口影响分析及对策

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1、质a新指令对玩具出口影响分析及对策量my●姚宇飞孙长庆认一证№、欧盟玩具新指令出台背景玩具要求应该考虑被清洁的情况，如纺织品玩具在洗涤C后仍应满足安全要求。a近期，欧盟发布玩具安全的第2009／48／EC号指令，警告标识和制造商责任：新指令对警告标示的内容o将由2011年7月2O日起推行这些措施(至于其中的新要求更加严格，增加了食物中玩具的警告标识、化妆套化学品规定，规定了4年的过渡期)，该指令将代替原装等含有芳香物质的警告标识等内容。要求制造商在将来的第88／378／EEC号指令，安全要求更加严格，尤其

2、是玩具投放市场之前，必须分析玩具在化学、物理、机械、禁止或限制玩具中有毒有害化学物质种类成倍增加，引电气、易燃性、卫生和辐射等方面的危害；在玩具或包起国际玩具业界的广泛重视。装或附带的资料上标注型号、批次等，以便追踪。进口由于技术进步及媒体的宣传，玩具安全性受到欧盟商或分销商使用自有商标或对玩具做过改装后要承担制消费者越来越多的关注。技术进步引发了有关玩具安全造商的责任。性的新问题，需用新的法规来协调各成员国玩具安全水玩具产品认证程序和成员国市场监督：新指令要求平，统一各国要求。为了确保对这些玩具实施恰当

3、的合根据欧盟765／2008／EC法规严格CE标志认证规定及加强格评定程序，必须进一步明确制造商和进口商安全责任。CE标志的市场监督，通过增加赋予成员国市场监管部门另外，一般性化学制品法规安全要求范围正不断扩大，一些特定的权力来加强市场监管职责。与玩具有关的产品安全要求提高，例如针对化工产品的(二)对国际玩具安全要求的影响：《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》(REACH法目前主要发达国家强化玩具安全控制的共同点：欧规)、对机电设备的电气电子设备限制使用有害物质的美法规都强化对化学物质的控制要求；进一

4、步明确玩具指令(R0HS指令)等等。以上种种情况促使欧盟考虑对制造商和进口商的责任，规定将对违背新规则的玩具制第88／378／EEC号指令的某些方面进行修订和强化。造商或进口商实施惩罚。行家们一致认为：修订通过后的欧盟玩具新指令是二、新指令给玩具出口带来的影响分析：世界上最严格最苛刻的玩具法规，如果把发达国家现有(一)新老指令差异简述：安全法规看作玩具产业的一道门槛，那么欧盟发布的新新指令中玩具的定义更加明确，范围有所增加：将玩具安全指令就是～堵墙。欧盟新的安全要求会带来连玩具的定义修订为“设计为或者预定

5、为供14岁以下儿锁反应，别国将竞相效仿，从而抬高整个国际玩具市场童游戏中使用的产品，无论是否是专用的产品。”：对门槛。制造商、进口商进行定义，进一步分清职责。(三)给玩具出口带来新的挑战：玩具化学安全性要求的提高是新指令最主要的变l、玩具出口风险加大，同时增加玩具生产经营成本：化：对有害元素的限制从8种增加到了1g种。并首次引(1)相关的欧盟安全法规增加，新指令明确规定玩人针对玩具中CMR(致癌的、致基因突变的、有生殖毒性具必须遵守一般性化学制品法规，诸如欧洲议会和理事的)物质的特别条款，增加禁止使用某些

6、易引起过敏的会(EO关于化学品注册、评估、授权和限制(REACH)香味物质，明确提出了玩具材料中的化学成分必须与欧以及建立欧洲化学品管理局的第1907／2006号条例等，盟REACH法规相一致的要求。而这些指令涉及面非常广泛。玩具化学物质检测费用比物理机械安全和卫生部分的变化：对于窒息危险，其它项目费用高出许多，安全控制所需费用大幅度增加，新指令扩大到对部分3岁以上儿童的玩具也禁止小零件检测周期也延长：的出现。例如部分乐器类玩具，因该类玩具需要放人嘴中，(2)玩具生产企业既要进行绿色生产，还需加强禁止出现

7、小零件。新指令对设计给三岁以下儿童使用的原辅材料安全性控制，玩具出口风险增加。蓣鼠世界Iutl“H

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