深圳经济特区文明行为促进条例(草案)

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1、深圳经济特区文明行为促进条例（草案）第一章总则第二章促进与鼓励第三章处罚与程序第四章实施与监督第五章附则第一章总则第一条为引领社会道德风尚，切实推进深圳市文明城市创建工作，提升城市整体文明水平，促进社会全面进步，根据法律、法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条特区文明行为促进工作适用本条例。本条例适用于特区行政区划内的一切人员。本条例未作规定的，适用其他相关法律、法规的规定。第三条文明行为应当以宣传、鼓励予以促进；不文明行为应当以教育、处罚予以规范。第四条国家机关、企事业单位及其他组织应当组织市民积极参与到文明行为的促进活动中，形

2、成长效机制，创建文明城市。财政、规划国土、人居环境、交通运输、卫生、教育、公安、监察、民政、司法行政、人力资源和社会保障、文体旅游、国有资产管理、住房建设、城管、市场监管等部门，按照各自职责，做好有关的文明行为促进和规范工作。第二章促进与鼓励第五条本条例促进和鼓励的文明行为包括：1（一）自觉遵守市容环境卫生管理、城市道路交通管理、城市饲养宠物管理、城市控制吸烟管理的各项规定；（二）积极开展绿色出行等节能环保公益活动，减少资源浪费；（三）积极参与敬老、爱幼、助残等公益活动；（四）积极促进廉洁城市和廉洁社会建设；（五）鼓励诚实守信、开放包容、平等相待；（六）鼓励文明上

3、网；（七）在公共场所不大声喧哗、按秩序排队及乘坐电梯；（八）自觉遵守公共环境、公共秩序、公益活动和人际交往等方面的其他相关法律法规。第六条慈善募捐、骨髓捐赠、器官捐赠、义工服务、无偿献血、见义勇为、扶贫济困、自愿停用或限用机动车等志愿活动，由市区政府及其相关部门、其他社会组织根据有关规定给予奖励、表彰或积分入户加分奖励。第七条市精神文明建设委员会应当建立城市文明指数监测体系，每季度向社会公布测评结果。有关部门应根据城市文明指数监测体系建立本单位的文明服务指引，明确服务标准和服务规范，提升服务质量。第八条市、区各预算单位应当根据本部门年度促进文明行为建设的工作目标、

4、方式，做好相应的预算安排。第九条国家机关、企业事业单位及其他组织应当加大对促进文明行为建设的基础设施投入。相关市容卫生、交通以及各类标识、标牌等设施的规划、设计、建设、维护、管理和保障应当符合城市文明程度指数测评体系的要求，保障文明行为促进活动具有良好的物质条件。第十条鼓励社会各界对文明行为促进活动给予物质和资金上的支持。第十一条国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织应当结合本地区、本部门、本行业、本单位实际情况积极参加文明市民评选与表彰活动。2第十二条国家机关、企事业单位及其他组织应当将本单位职业规范建设和岗位考核晋升等制度与文明行为规范相结合。第十三条鼓

5、励和奖励各窗口单位深入开展各类“文明号”窗口或岗位活动。各窗口服务单位应当制定文明行为规范引导措施，负责本单位文明行为引导工作。第十四条报纸、电台、电视台、网络等公共媒体应当建立宣传报道文明行为的工作机制，依法制作刊播引导和促进文明行为的宣传内容和公益广告，营造全社会鼓励和促进文明行为的氛围。公益广告的具体刊播要求依照市政府相关规定办理。第三章处罚与程序第十五条凡不符合本条例和其他相关法律法规基本要求的行为属于不文明行为。对不文明行为应当进行批评和教育；对违反相关行政管理法规的不文明行为由相关部门按照法律法规给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十六条违反市容

6、和环境卫生管理的各种不文明行为，依照《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》予以处罚。违反城市道路交通管理的各种不文明行为，依照《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》予以处罚。违反城市饲养犬只管理的各种不文明行为，依照《深圳市养犬管理条例》予以处罚。违反城市控制吸烟管理的各种不文明行为，依照《深圳经济特区控制吸烟条例》予以处罚。第十七条除以上各项规定外，有以下行为的，由相关执法部门依法按最高处罚额度处罚：（一）乱吐、乱扔香口胶渣、甘蔗渣、瓜果皮核、纸屑、烟头或者其他废弃物的，责令清理，并处200罚款；3（二）随地吐痰、便溺的，责令清理，并处200罚款；（三）向

7、城市绿地内抛撒杂物，践踏竖有禁止性标志的城市绿地的，责令改正，并处200元罚款；（四）在建（构）筑物的外墙及市政公用设施、管线等户外设施和树木上张贴、涂写、刻画的，责令清理，每处并处200元罚款；（五）从建筑物、车辆上向外抛撒垃圾及其他废弃物的，责令清理，并处200元罚款；（六）携带宠物者未及时清除其宠物在道路及其两侧和其他公共场所产生的粪便的，责令清除，并处500元罚款；（七）损坏城市绿化用地的，责令改正、恢复原状，并按每平方米500元罚款；（八）在非指定场所放置、倾倒、焚烧垃圾或者其他废弃物的，责令清理，并处5000元罚款；（九）占用、损坏、拆除各类环境卫生设

8、施或者改变