浅谈京津冀协同发展背景下交通一体化发展思路

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1、规划研究论坛廊坊规划浅谈京津冀协同发展背景下交通一体化发展思路李光军一、京津冀交通一体化背景2014年2月26日，中共中央总书记习近平在听取京津冀协同发展专题汇报时，将京津冀协同发展上升为国家战略，并对三地协作提出七项具体要求。第六条为要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。随着京津冀协同发展上升为国家战略，京津冀交通一体化进程也逐步加快。交通是国民经济的基础性产业，也是服务性行横、五纵、七放射”中重要的“一横”，共设27座业，是现代服务业的

2、重要组成部分。依据京津冀协车站。而东小营站距离燕郊只一河之隔。同发展的总体战略，配合产业和空间布局，构筑与第二，交通基础设施规模总量仍不足，结构不京津冀区域经济一体化相适应的高效率、低能耗、尽合理。交通基础设施有效供给能力还不能适应经多层次、一体化的区域综合交通体系，具有重要的济社会快速发展和社会公众对出行消费需求急剧增现实意义。长的需要。第三，目前京津冀三地对交通基础设施上的协二、京津冀交通一体化面临的问题调统筹布局诉求不同，对公路、铁路、城际轨道等目前京津冀交通一体化面临的问题主要有以下交通运输方式布局的诉求和目标也不相同

3、。几点：第四，目前京津冀三地还未成功建立区域间、第一，京津冀各城市之间缺少有效衔接，“断运输方式间还有企业间的高效便捷的组织方式。头路较多”。如京秦高速密涿支线和北京地铁6号第五，京津冀区域内缺少长期的、制度化的协线，京秦高速密涿支线段是连接三河市与北京市、调机制，缺少政策和激励措施支撑，缺少统筹规天津市的一条快速通道。然而，这条2012年已建成划、管理、协调机制。各自为政的发展模式难以打通车的高速公路，如今仍是一条断头路。2007年12破。月，北京市交通委公布了地铁6号线的详细规划。地铁6号线是一条贯穿中心城的东西向轨道交通

4、骨干三、京津冀交通一体化发展思路线，西起海淀区五路站，东至通州区东小营，并与1.编制符合京津冀区域交通一体化特点的综S1线相连到达门头沟新城，是北京地铁“三环、四合交通体系总体规划23规划研究论坛廊坊规划建设做先导，疏解首都的功能，实现区域分工协作和一体化发展。4.建立京津冀区域公共交通网，实现公交“一卡通”。应按照“统筹规划，分步实施”的原则，通过建立统一的技术标准，让京津冀区域各城市公交“IC”卡实行兼容互通，实现异地刷卡，公交卡互刷。条件成熟时，扩展到公共交通的邻近领域（停车场管理、站场管理）。同时，加快城际轨道交通建设

5、，加快跨城市公共交通线路建设，实现长途客运公交化，建立覆盖京津冀区域的并在一个技术标准框架内运作的城际轨道交通网和公共交通网，通在整合国家及交通部、京津冀区域内各城市现过建设交通枢纽和采用信息技术，实现智能化管有规划成果的基础上，按照“大交通”模式，以区理，做到“零距离换乘”和“无缝衔接”。域交通一体化为目标，编制京津冀区域综合交通体5.建立京津冀区域公路桥梁联网收费网。系总体规划，规划应包括公路、港口、航道、铁积极推进区域内跨城市的收费公路桥梁及其它路、航空、轨道交通和城市公交、管道运输，综合收费道路采用信息化技术，通过建立

6、兼容互通的技交通枢纽等内容，统筹考虑重大交通基础设施布术标准，搭建有效的结算平台，实现联网收费，以局、管理模式、线网走向。通过规划明确京津冀区撤销主线收费站，提高通行能力，从而提高道路资域交通一体化的实现途径、协调机制、政策措施、源的使用效率，为节约土地资源，保护环境，促进近期和远期目标等。区域交通一体化创造条件。2.京津冀交通一体化应分层次和分区域进行6.构建京津冀区域协调机制是实现交通一体设计和推进化的重要保障京津冀交通一体化包括三个圈层交通网。第一当前京津冀区域合作难度比较大，还存在着很圈层是以城市群、机场群和港口群为基

7、点的北京联多问题，要推动京津冀交通一体化必须做到：第外国际航空航运大通道；第二个圈层以市郊铁路等一，消除一体化的发展障碍，打破行政区划的界地面轨道交通和高速公路为基点的北京边缘圈层的限，找到制度政策的创新点，解决投资建设和运营交通网；第三个圈层以快速公交、地下轨道、自行问题。首先，组织机制一体化不可少，这一点可以车专用道和古迹景点专线水运为基点的北京核心区借鉴国内外（尤其是东京都市圈、纽约都市圈和巴交通网。这应该是将来京津冀大都市群运作之后，黎都市圈三个大都市圈）交通发展的成功经验；其三个圈层交通网的规划设计，即联外、市郊以及

8、核次，运输组织模式必须成为交通一体化的重要内心区。容，组织上可以分区或分系统管理；最后，运行管3.以轨道交通为主的TOD城市发展模式是实理公司应当协同一体化，京津冀统筹规划时应该从现京津冀交通一体化的重要途径单线或单项目的管理向系统网络的管理模式发展。轨道交通有绝对排他的路权