鼓励多方参与探索多元开发

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1、在线投稿：http://www.gtzyb.com本版编辑刘静文5地产2017年10月16日星期一电话：（010）66557991地政研究鼓励多方参与探索多元开发——关于深圳城市更新治理模式的探索与思考杨红张峥黄宝华的博弈局面，也难以完全避免对弱势群体的伤害。因此，有必要搭建近年来，深圳市在城市更新过政府、原权利人、社区、开发者、第三程中基本建立了多种模式、多元激方服务机构等多方参与平台，形成关注“土地观察”公众号励、市场补偿、公众参与的更新体自上而下和自下而上推动相结合、精彩内容提前看制，但随着

2、城市更新的难度增大，有第三方服务机构协助的治理结构。必要从体制、机制、制度等方面进一在保留政府划定城市更新单元、审步探索并完善城市更新治理模式。批规划和实施方案、建设许可和监督、利益协调等方面职能的同时，赋青海西宁完善多元开发激励机制予公众在城市更新单元设立、规划建设等过程中的参与权利。此外，目前，深圳城市更新主要划分加强第三方服务机构在城市更新标加快年度土地收储供应进度为综合整治、功能改变以及拆除重准制定，提供咨询、监督等的协助作建3种模式。用，通过整合规划、设计、评估和政综合整治模式主要通过改

3、善基策咨询，为业主提供城市更新法律、本报讯（记者康维海）近日，青海省西宁市政府础设施、公共服务设施和既有建筑流程和规划等服务。下发《西宁市进一步稳定固定资产投资增长的若干节能改造等内容实施环境整治，主措施》，明确要求强化土地供应，稳定房产价格，确保要适用于缺乏城市基础设施和公共完善土地收益分配机制全年房地产投资360亿元以上。服务设施，以及环境恶劣的旧城中根据措施要求，该市对照年度供地计划进一步村、旧商住混合区等更新地区。这深圳城市更新注重土地权益和加快土地收储，对具备供地条件的加快土地供应。类更

4、新项目由所在区政府制定实施利益的平衡，明晰产权，切实维护原在此基础上，进一步稳定固定资产投资增长，按职能方案并组织实施，无需报市年度建权益人合法权利。其中，突出保障分工协调加快项目前期报建审批，解决选址、土地、设计划，更新费用由区政府及相关公共利益优先，利用更新单元规划环评、资金等要素保障，落实征地拆迁、三通一平、管权益人通过协商，按比例共同承担。实现城市更新成果公平惠及更多社线迁改等事项。同时，统筹解决项目建设中存在的功能改变模式是改变部分或全深圳市容会阶层。比如在拆除重建类更新单问题和困难，督

5、导加快项目建设，尽快形成实物投部建筑物使用功能，但不改变土地元中配建一定比例的政策性用房及资，确保固定资产投资持续稳定增长。此外，全力确使用权权利主体和使用期限。该项城市公共、基础服务设施，缓解了市保房地产投资，全面摸清全市房地产项目投资底数，目实施需向主管部门申请办理规划土地使用权人可通过自主、联营、入多层次更新规划编制和实施政策体中提出全市城市更新的总体策略，场主导更新对弱势群体的公共利益督促企业继续加快重点项目建设进度。许可变更相关手续；改变功能的原股、转让等多种方式对其使用的国系，涵盖法规

6、、政策、技术标准、操作在城市总体规划中提出全市城市剥夺；对于分期实施的更新项目优有建筑面积部分，按照其改变后的有建设用地进行改造开发。原划拨程序4个层面，并明确规定将城市更更新的目标和实施措施，并在此基先安排基础设施、公共服务设施和功能和土地使用权剩余期限，以公土地改造开发后用途仍符合《划拨新单元规划视为法定图则的一个重础上开展全市城市更新规划编回迁业主的安置，以满足普通社会告基准地价标准计算应缴纳的地用地目录》的，可继续按划拨方式使要组成部分。制。在统一、整体规划的前提下，阶层公平享用城市公共空

7、间和公共陕西汉中价；新增建筑面积按照改变后的功用。改造开发土地需办理有偿使用年度计划管理要求更新项目分区域提出城市更新规划指引，确服务的需求。能和土地使用权剩余期限以市场评手续，符合协议出让条件的，可依法必须纳入城市近期建设规划年度定城市更新项目的实施时序和具在这个过程当中，笔者认为还估地价标准缴纳地价。采取协议方式。实施计划及土地利用年度计划，确体目标。法定图则不但要明确城应注意以下两方面问题：一方面，城拆除重建模式是对不符合城市对于原依法取得的工业用地改保了城市土地合理有序再利用。市更新单元的

8、范围，还要对城市更市更新涉及众多权利主体的利益，全面建成不动产登记数据库发展的用地类型进行全面改造。在造开发后提高厂房容积率的，可不再城市更新单元作为具体实施对象新涉及公共利益的部分提出强制各自收益分配比例没有统一标准，更新单元内土地使用权期限届满之缴纳土地价款。利用现有工业用地，和最小更新单位，解决了以往由于性的控制要求。上述调整将有利要协商达成一致工作量极大，亟待本报讯9月29日，陕西省汉中市完成不动产登前，因建设基础设施、公共服务设施兴办先进制造业、生产性及高科技服原有土地权