国际货币基金组织改革与中国应对方案

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1、2013年l2月黑河学刊Dec．2O13总第197期第12期HeiheJournalSerialNo．197No．12国际货币基金组织改革与中国应对方案⑧常帅(北京外国语大学国际关系学院，北京100089)【摘要】在国际货币基金组织成立后的60多年中，在促进国际汇率稳定、加强国际货币合作和解决国际债务和经济危机等方面IMF都发挥了重要的作用，但随着国际体系和世界经济不断的发展变化，IMF本身存在的问题不断暴露，使得其越来越难以在当今发挥应有的作用。从国际货币基金组织的改革内容以及代表发展中国家利益的中国对改革的提议方案入手，探讨其未来的发展方向。【关键词】国际货币基金组织；改革；中国

2、；方案【中图分类号】D996【文献标识码】A【文章编号】1009-3036(2013)12-0012-02二战结束后，随着美国一跃而起成为世界大国，在美生。美国不仅在其中拥有最高份额的投票权，同时在对其国的领导下建立了布雷顿森林体系，其中为了消除汇率频中的官员任命上也有着强大的影响力，这就使得IMF成为繁变动对世界经济与贸易的影响，也为了突出美国战后在了美国利益的工具，为此后改革的步伐增添了阻碍。经济中的国际地位，依照。怀特计划”于1945年l2月27另外，在IMF成立的这60多年中，共出现了三次大的Et正式成立了国际货币基金组织。在它运转的近7O年过经济危机，使得国际货币基金组织的

3、缺陷一一暴露。程中，经历了从“布雷顿森林体系”到“牙买加体系”的过第一次是布雷顿森林体系的瓦解。布雷顿森林体系在渡，也经历了多次大的危机，虽然国际货币基金组织自诞20世纪50年代运行基本良好。但随着全球相对经济力量生伊始就被赋予了“危机管理者”和“救助人”这一重要角的不断变化，原有的固定汇率已无法反映全球经济的状色，但每一次危机过后，国际货币基金组织在应对危机上态，该体系如影随形的内部缺陷充分暴露。1973年，美国不的弊端就会暴露，改革的呼声就会出现。在20世纪9O年得已取消了双挂钩的平价货币体系，主要工业国开始了代的亚洲金融危机和2008年席卷世界的金融海啸后，国“浮动汇率制”。第

4、二次是在2O世纪90年代的亚洲金融危际货币基金组织改革的迫切性又出现在了人们眼前。在如机时。整个亚洲地区陷入了经济动荡和金融体系紊乱，而今世界经济还处在危机的十字路口尚未完全恢复前，加快“危机管理者”国际货币基金组织为受援国开出的“药方”国际货币基金组织的改革，使其真正担当起各国救助者的在事后被证明，不是无效就是使这些国家“病情”加重，而角色，这对还处在危机中的国家有非常重要的意义。唯一获益的就是那些开出“药方”的发达国家，他们从危机一遭受国攫取了大量的财产。第三次则是从2008年起从美、国际货币基金组织的改革背景国际货币基金组织在成立时的宗旨即通过协作促进国开始蔓延的金融危机，使得

5、全世界都笼罩在阴霾之下，国际货币体系的稳定运行，推动国际贸易的扩大与均衡发而存在着先天缺陷的IMF却在危机而前无能为力。由西方展，促进汇率稳定，帮助成员国调整收支平衡，在其发展的发达国家掌控的IMF无法全面体现世界各国，尤其是发展60年中，始终遵照其宗旨在国际金融体系的稳定和国际贸中国家的利益。因此，改革国际货币基金组织中的决策机易的繁荣上发挥着重要的作用。但是，它在成立时便存在制、不公平的份额制、提高透明度、加强危机的防范能力显一个先天的问题，即它是美国霸权控制下的产物。二战后，得更为迫切。美国一跃成为超级大国，经济实力更是无人能敌，建立能二、国际货币基金组织的改革内容控制世界经济

6、、维护自身霸权的国际组织成为了美国战后鉴于上述提到的问题，国际货币基金组织的改革主要的要务，而国际货币基金组织则在这样的背景下应运而从以下几个方而人手：份额分配制度改革、汇率监改革、【作者简介】常帅(1989一)，男，IJJ西太原人，北京外围语大学国际关系学院硕士研究生，研究方向：同际政治经济学。·l2·救助机制的改革和特别提款权的改革。(三)救助机制的改革(一)份额分配制度改革IMF原先的救助制度主要是向深陷危机的国家提供份额是成员国向IMF认缴一定数额的资金，成员国认贷款，并以贷款为条件要求受援国进行改革，纠正政策上缴的份额越多，其在IMF中的地位越高，投票权也就越大。的错误，使

7、其恢复到正确的轨道上去。在以往，这一措施取而成员国拥有的投票权代表其对IMF决策的影响力。成员得了不错的效果，帮助危机国发展回到正轨。但是随着经周的投票权越大，其话语权越高，对重大事项的决策也就济全球化的不断发展，其中存在的不足也越来越明显。国更具影响力。份额改革是IMF治理机制改革的核心，在际货币基金组织在救助机制的改革上，要增强发展中国家IMF的份额分配中，一直存在着欧美国家份额制过高，而的决策参与程度，这样也能够更好地使危机国家与IMF加给予新兴经济