试论政府信息公共获取的途径.pdf

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1、试论政府信息公共获取的途径罗满玲摘要：公众自由获取政府信息是确保其知情权实现的有效方式。我国公众获取政府信息主要有传统途径和电子化途径两种，当前的政府信息公共获取存在渠道不丰富、结构单一化、公众缺乏主动性、获取差距扩大化等问题，应该从政府、公众、图书馆与档案馆、媒体等不同角度来完善。关键词：政府信息公共获取；获取途径；政府网站对公众而言，有效的政府信息公共获取途径是提高获取效率和获取方面的优势，同时政府网站也改变了公众获取政府信息方式，公众可以质量、保障公众知情权以及监督权的重要手段；对政府而言，丰富政府不受时间、空间的限制，方便地获取政府信息，政府网站已经成为公众信息公共

2、获取途径是完善政府信息公开方式、实现政府信息服务角色转目前获取政府信息的主要渠道。变的依据。当前，政府信息公开方式和公众的政府信息需求呈现多样化近年来，手机成为信息传播的另一个覆盖面广、影响力大的网络媒的趋势，同时政府信息公共获取过程中也出现了许多问题，需要引起人体，手机短信有望成为继网络之后的“第五媒体”，手机短信也日益成们的重视。为政府信息公开的重要渠道。如贵州省档案馆在全国首家开通手机短信1．我国政府信息公共获取的主要途径查询档案和政府公开信息目录的业务。同时，大幅降低无线网络流量资1．1传统获取途径费，刺激手机网民规模爆发增长，手机上网成为公众获取政府信息最便根据公

3、众获取政府信息具体方式的不同，可将传统获取途径分为传捷的方式。据中国互联网信息中心第29次中国互联网发展状况统计报统文献获取、传统媒体获取、口头获取三种。告显示，截至2011年12月底，中国手机网民规模达到3．56亿，网民第一，传统文献获取。传统文献获取是指公众通过获取政府出版手机网络应用继续发展，手机即时通信使用率仍位居首位，达到83．物，或到指定的场所阅读政府文件、资料来获取政府信息。传统文献获1％；手机搜索和手机新闻以62．1％和60．9％的使用率分别排名第取政府信息的来源丰富，政府公报是最主要的来源。政府公报由政府部二、第三。0门主办，刊载的信息具有高度的权威性，易

4、于被公众认可与接受。随着另外，随着互联网的发展，电子邮件在人们的生活、学习、工作过政府信息公开的推进，政府公报的发行范围不断扩大，发行方式多样，程中越来越普及，已成为公众传递信息的重要手段。实名制“市民电子政府公报在公众获取政府信息过程中的地位不断上升。如上海市政府公邮箱”已逐渐成为政府免费为市民提供信息服务的重要渠道。如温州市报就是一个很好的示范，《上海市政府公报》创办于2001年1月，为半下发《关于建设温州市市民信箱的通知》，政府将免费为市民开设与其月刊，其内容包括上海市的市政府文件、市政府办公厅文件、市政府办真实身份相对应的互联网电子邮箱，通过实名制电子邮箱免费为市民

5、提公厅转发的文件、统计公报、市政府人事任免等诸多事项。《公报》分供个性化信息服务、公共信息服务、网上办事服务、政府与公众互动服为电子版和印刷版，两者同步发行，电子版可自由浏览下载，印刷版在务等。上海市内各主要邮政所、东方书报亭、书店免费发放，供公众取阅。此2．我国公众政府信息获取途径存在的问题外，政府机关还在办公点设立公共查阅室、信息服务站、资料索取点，2．1渠道结构单一化在图书馆、档案馆设置政府信息查阅场所供公众查阅、索取相关的文公众对政府信息获取途径的理想要求是获取途径越多越好，越便捷件、书籍、资料。越好。但从实际情况来看，由于教育水平、技术水平、观念的不同，公第二，传

6、统媒体获取。这里的传统媒体获取是指公众通过收看电众总是倾向于某一种或几种获取途径，获取政府信息的渠道结构较为单一视、阅读报纸杂志、收听广播等方式来获取政府信息，政府新闻发布。目前，电视、口头获取仍然是我国公众获取政府信息的主要途径。会、重要会议、主要活动等信息通过电视、广播、报纸等及时报道出造成这种现象的原因概括起来有以下几个方面：来，满足公众对政府信息的需求。电视是公众首选的媒体，也是公众获第一，经济方面。经济因素是影响公众获取政府信息途径多样性的取政府信息最主要的途径，绝大多数公众是通过收看电视如新闻联播获重要因素。一方面，经济不发达的地区，各种基础设施薄弱甚至缺乏，取

7、所需政府信息。由于订阅或者购买报纸的方式非常便捷，成本相对低特别是网络信息设施的缺乏，严重阻碍了公众政府信息的电子化获取。廉，报纸也成为公众获取政府信息的重要途径之一。收听广播是电视另一方面购买报纸、订制手机报需要一定的费用，而普通公众根本不愿机、电脑普及之前公众获取信息的主要途径，目前其发挥的功效显著下意承担。降，但很多年老的公众依旧通过收听广播来获取信息。第二，观念方面。观念、意识决定行动，长期以来，电视新闻、口第三，口头获取。15头获取主要是指公众在交往过程中通过领导、头传播已成为公众获取信息的主要来源，以这