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1、《行政含理研究》一992勺几第4期权变原理是用生济的突出特点之一是灵活性强和应变性。态学的观点研究行政强行政工作只有根据市场经济的这一特,点,组织的演变其基本和要求由过去对企业管得过多过死转思想是认为行政组织变到为企业服务,为企业增强活力创造外部条件,才能使行政工作进入市场经济的是一个有机的生长,。。,运行轨道与领导就是服务体应随着时代环境之相吻合行、,政领,的演变而变革调整导要积极地为发展生产力服务为增,;为不断提高人民的生活理搞好场经济运权变原市用以适应社会的发展加综合国力服务、,,其核心是以变应变水
2、平服务而集中表现在为企业服务这是,因势而导殊途同归社会主义市场经济条件下行政领导的本质。,。行政领导和企业和追求实效在行政特征在计划经济条件下,,,工作中就是要充分的关系是企业围绕政府机构转而不是政。、,把握了解实际情况府机构围绕企业转这个工作模式不突破、,,,因势制宜因势而导或不改变不仅不能适应市场经济的发展,,。独立工作大胆负责而且还会为市场经济的发展造成阻力我果断地处理问题。从省顺德市十四年来经济等各方面出现了,另一个角度来说就“”,,奇迹般的发展和进步其取胜之道根本振杰梁,是要用辩证发展的观一点就
3、是依靠市场经济的力量按照市场点、实事求是的观点经济的活动规律办事。有人认为,市场经济,。处理行政实践中的问是顺德市取胜的法宝这话并没有过份正题。是顺德市在行政管理中适应市场经济的要党的十四大报告求转变工作职能,从过去的企业围绕政府,,明确提出了建立社会转转移到政府围绕企业转方面来因而使主义市场经济体制的该市的国营企业和乡镇企业获得良好的外。,、、目标我们作行政领部条件和环境如鱼得水生机勃勃迅速,,。导工作的同志必须发展全市总产值突破一百二十亿大关顺适应社会主义市场经德经济的繁荣和发展,与它的行政领导职,。
4、济的要求探索社会能的转变是不可分开的如果没有行政领主义市场经济条件下,导职能的转变可能也就不会有顺德经济做好行政工作的新路的大发展。由此可见,运用权变原理来指导。,,子为此必须掌握和行政领导工作当务之急就是要立足为适,运用权变原理指。导应市场经济的要求转变政府工作职能权行政工作,转变行政变原理的实质是一个“变”。事不常态、时不,、。,工作职能为市场经常势一切皆变行政领导工作也必须变、、、济的蓬勃发展鸣锣开做到因地制宜因时制宜因事制宜因势。,道众所周、。知市场经制宜因环境制宜现在归根结底就是行政,领导要因市
5、场经济制宜确认为发展市场同时上述措施也为全国提供了集资办电的经济服务的新观念。,新鲜经验如果拘泥于过去的电力体制不一,从节的怡况来石产业结构不合理,,,思变不敢变不根据实际情况及时决策,“突出表现在电力产业发展不足这个短。则我省的电力发展还没有今天的状况实”。,,线是影响市场经济发展的瓶颈为解决这践证明按照权变原理行政领导工作中灵,,一矛盾省政府领导部门运用了权变原理。活变通就没有解决不了的困难和问题权。,指导行政工作变原理认为领导过程是一个动态的管理,,众所国家电。周知在计划经济条件下过程既没有一套绝对
6、好的领导方式和方,,力管理体制的特点是由国家统一选点集法也没有一套绝对不好的领导方式和方、。中。,投资兴建发电厂管理发电厂由于历史法因此领导者必须学会和掌握多种领导,,。,原因我省是独立电网发电量长期未适应方式和方法这样才能在复杂多变的领导,,,,国民经济的发展严重制约着生产的发展工作中适应新情况提出新决策做好领。,,,和影响着人民生活显然如果仅靠国家投导工作完成领导任务实现领导工作目,,,。资建电厂不仅建设周期长投资不保证标,而且会影响全省整个能源生产的发展速目前我省的政府职能部门随着改革。,,度面对这
7、种情况省政府,,通过深入调查开放的不断深入商品经济的不断发展市,,,系统考察决定改变电力管理体制即改变场经济体制的呼之即出有些部门的行政。:,集中办电的体制提出()l多种形式和渠职能已经发生了变化一些部门的职能减,、、,;道筹资办电主要是通过省地方企业三少了一些是重叠交叉了急需根据客观条,。,,方集资办电另一方面力争国家投资一部件进行变改为此今年下半年根据我省,,分利用外资一部分这样就解决了办电的国合商业企业和行政部门的职能变化状,,、;资金问题(2)走多种电力并举的路子即况省政府在全国率先作出撤销省商业
8、厅、、,、,火电核电水电同时并举改变过去集中粮食局供销社的决定组建五个集团公,;大电的状况(3)充分利用外省的水电资司把上述三个部门的行政职能划给省财,、。,源与广西云南和国家能源部四家联合组贸办公室这样就把三个国合商业的职能,、,。“建南方电力联营公司开发广西云南上游部门转变为企业向企业过渡这种拆庙,,”,;的水电架设输电网千里送电到广东(4)下海的变动不仅有利于理顺行政管理体,、,制而且有利于行政组织向精简高效的充分发挥企
