立足房山区域实际 培育新型职业农民-论文.pdf

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1、CHENCJlAOFIAN⋯／成教天地际培育新型职业农民顾成强央高度重视新型职业农民培育市型农业建设必须依靠科技进步和提2O12年，提出要“大力培育新型高劳动者素质来实现，因此，只有大力z民”。2013年提出要“培育和；}士培育新型职业农民，通过农民才能在农业生产经营组织，构建新型农业生产上发挥作用，才能适应都市至营体系”。2014年进一步提出型农业发展的需要。同时，随着现代农口大对新型职业农民和新型农业业的快速发展，农业的功能不断拓展、：体领办人的教育培训力度”。房环节不断增多、岗位不断细化。只有加lF为北京市的农业大区，农业人快新型职业农民培养，才能促进现代；4万，同样面临着新型职

2、业农民农业各类生产经营主体的发展。题。(二)培育新型职业农民是提高农一、大力培育新型职业农民成为民整体素质和发挥农业主体地位的迫二下的共识切需要。根据调查，我区农村劳动力文一)培育新型职业农民是现阶段化水平不高，高中及以上文化的不足展和农民分工分业的迫切需25％，且老龄化现象突出。农村劳动力；据我区的实际，全区正在全面加参加过专门职业技能培训的不足型现代农业建设，推进农业的50％。这种状况与现代农业发展和新171升级换代，积极打造食用菌、设农村建设极不适应，急需通过新型职丧、畜禽养殖、花卉苗木、籽种繁业农民培养，提高整体素质。我区今后产品加工六大特色主导产业，努农业的从业主体，从组织形

3、态看是龙茈了集科技、品牌、生态、高效于头企业、家庭农场、合作社等，从个体勺都市型现代农业发展格局。都形态看就是新型职业农民。因此，加快57Z焦袭精⋯构建集约化、专业化、组织化、社会化络，提高五项能力”(新型职业农民培现了资源统筹，优势互补。同时，区成相结合的新型农业经营体系，提高农育工作要围绕提高农民经营能力和发人教育中心分别与区委组织部、区农业组织化程度，培育新型农民将发挥展现代农业提供优质服务这条主线；委、区农业局、区园林绿化局、区种植重要的主体性、基础性作用。为满足农民各种学习需求搭建学习平业服务中心、区林业局、区畜牧局、区(三)培育新型职业农民是提高务台；构建方便全区农民学习的

4、区、乡经管站等多家农业相关单位建立稳固农吸引力和提高农民社会地位的迫切(街、镇)、村(居委会)三级网络。提高的合作关系，协同开展农民教育培训需要。随着我区城乡发展一体化进程从业农民群体的农业知识与技能、农和新型职业农民培养工作。通过吸纳的不断加快，大批新生代劳动力不愿业管理与规划、农产品开发与营销、法社会资源和资源整合，成教中心初步意回乡务农，离土现象普遍，“谁来种律与政策的理解与运用、合作意识五成为全区的学习中心。地”成为一个重大而紧迫的课题。只有项能力)。2．深化乡镇成校改革。加强农村劳动力统筹，提高农业、农村(二)夯实基础．完善新型职业农长期以来，“三无”(无场地、无人吸引力，吸

5、引和留下一批爱农、懂农、民培育的三级网络。员、无经费)问题一直困扰着乡镇成校务农的农业劳动者在农村创业兴业，1．加强成教中心建设。的发展。房山区分三步着手进行了有才能解决这一问题。同时，由于农业生在2001年改革中，把原成人教育效的探索和实践：一是利用山区教育产规模小、比较效益低，在农民收入结局变为区政府直属的正处级全额拨款工程和教育布局调整解决了乡镇成校构中，农业收入已不是家庭收入的重事业单位，更名为房山区成人教育中场地问题，实现了校舍独立设置：二是要来源，导致农民对农业生产疏于管心。按照“六大板块”工作任务，调整内从中小学分流164名教师到乡镇成校理，粗放经营，甚至撂荒现象。只有开

6、设机构，转变内部5所学校和社考办工作解决了人员问题，完成了人员配展新型职业农民培养，才能使大量的职能，分头推进六大板块工作。同时，置：三是房山区编办、人事局、财政局、农业科技成果最终被农民所掌握，才创造性地成立了学习型组织创建工作教委联合发文，决定在全区23个乡镇能转化成为现实生产力，增加农民的指导中心、乡校业务指导工作站，拓展(街道)各成立1所乡镇成校，学校为收入，提高农民的社会地位。了成人教育工作领域。另外，解决了积区教委所属的、具有独立法人资格的二、主要做法存已久的人事、债务问题，并投入4千全额拨款事业单位，相当于正科级建在新型职业农民培育过程中，我万元资金改善了办学条件。通过采

7、取制，彻底解决了乡镇成校的法人资格、们采取了以下主要做法：以上措施，成教中心的示范引领作用编制和经费问题。“三无”问题的解决，(一)明确方向，确立新型职业农得到充分发挥，成为北京示范性社区为培养新型职业农民创设了平台。民培育的工作思路教育中心。为使乡镇(街道)成校充分发挥作我区紧密结合地域特征和成人教育中心资源优势，得到了用，我们着力推进四个方面工作：一是农村产业结构布局，确定了“1115”新区文明办、区文委、区科委、区科协等整合各乡镇街道的培