培育新型职业农民破解“谁来种地”难题-论文.pdf

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1、协委员呼吁国家高度重视新型职业农民培养，为农业现代化提供充裕和优质人力资源。问题一：未来谁种地?农业现代化需破解“谁来种地"难题要劳动力转型数据显示，2012年四川省共办理农业人口向城镇转移落户近50万人，转移输出农村劳动力2415万人。“城镇化导致城镇人。文／钟振字口比重不断上升，农村有效劳动力数量严重不足。”全国政协委员、成都市政协副主面对农村“空心化”趋势，农业如何走向现代化，驻川全国政协委员席李铀说。提出了自己的建议。如何实现农业的健康发展?今年政府工作报告提出，要培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。刘建军认为，发展这几类经营主体，离不开一支有文化、懂技

2、术、会经营的新型职业农民队伍。“面朝黄土背朝天，辛辛苦苦干一年，不如城里人干几天。”全国政协委员、四川现代教育集团董事长苏华认为，传统农民主要追求维持生计，而耳fJ业农民则应充分进入市场，追求生产效益的最人化，这将成为农业现代化的内生动力。委员们认为，国家已经意识到培育一大批以农业为职业的新型人才的重要性，农业部提出力争通过3年试点、培育新型职业农民10万人，“但这样的速度还是太慢了．'o问题二：吸引力在哪里?增强劳动收益提高社会地位“作为一种职业，应该具有一套全国统一规范的劳动职业标准体系。”委员们认为，我国新型职业农民培育工作处于起步阶段，人社、农业等部门当前要尽快设计职业农民的技能认

3、定、准入标准，为现代农业的发展提供充足的人力资源支持和保障。苏华认为，区别于传统农民，新型职业农民必须能够取得社会平均甚至更高的收益，能够得到公正的社会待遇。通过提每年种粮不到5亩田。”刘建军说，农村“空高其社会地位，不断引导更多的有志之士第心化”倾向越来越严重，相当多的青壮农愿意终身从事农业，成为扎根农村的新型民进入城市，不愿回乡务农。十年后“谁职业农民。一样，还是聚焦“三农”。“去年我在基层来种地”、“怎样种地”的课题和粮食安全如何增强这一职业的吸引力?全国政调研农业，在一个户籍人口190人的村社，的挑战引人关注和忧思。协委员、四川省旅游局副局长郑学炳建议，千方百计也只找到9人；另外一

4、个产粮村，在今年全国两会上，多名驻川全国政要抓住新一轮农村改革契机，为新型职业COVERSTORYI封[⋯专题I链接)社会结构非常紧密而传统，在相当长时期保持了捉村社会的稳定及国家的稳定。这个社会结构会随着社会进步慢慢瓦解，人会走掉，村庄会变成空心村、慢慢消亡。在新大陆国家，1户农户种几万亩地，衣庄相隔几十里路，社区中心在镇上，农场离得很远，谁种都无所谓。要认识到在传统农业在5月9日程业界别的小组讨论国家的农区，村庄在整个社会发展中会上，全国政协委员、中央农村工作具有决定性作用，这两种农村结构性领导小组副组长陈锡文关于分清“两差别大，所以改革要考虑对农村社会农民创业兴业提供条件。比如协助他

5、们扩种农业、两种农村、两种农民、两种结构的影响。大土地经营规模，国家通过对流出承包地土地”的发言深得与会委员的赞同。第三是要分清两种不同的农民。农户的直接补贴、对新型职业农民直接补他认为，十八届三中全会之后，如何传统农业国家经营规模太小收入维贴等方式推进土地的集约经营；加快完善深化农村改革是社会广泛关注的热持生活很难，达到城市居民生活水平农业保险制度，设立农业灾害风险基金，点，当前农村面，恪很多问题，但是形很难，要改善生活，就要农闲时间外降低农业经营背的经营风险。成共识，形成改革突破口和路径的最出打工，所以农民要兼业。新大陆农突出的问题，是要从当前中国实际和业可以是专业农户，种的地多，一季

6、问题三：怎样培养?构建职业农民终发展阶段出发，去认识中国的农村改下来，收入可以比城市居民高得多，身教育体系革，在四个方面不能出现偏差。所以不用兼业。鉴于农村劳动力流动性强，邙学炳委首先要分清两种农业。他介绍，第四要分清两种土地，这与土地员指出，当前各地要抓紧对当地农村劳动世界上大范围有两种农业，很难简单制度改革关系非常大。最大的焦点是力受教育程度、_r作现状等錾本情况进行做类比。第一种是古老的、以亚洲、国家征地，农地转为非农建设用地之深入摸底调查，全面掌握农村劳动力特别中东为代表的传统国家农业，发源早，后收益如何分配，这个问题仅存在于足潜在新型职业农民的数量和质量，增强基本特点是人口大量繁

7、衍，人多地少，城镇化地区，只有有可能转为城镇用新型职业农民培育作的针对性。规模都不大。第二类是新大陆国家农地的才有这种情况，农村没有这个情近年来，由于各类学校以市场需求为业，主要是欧洲人逐步移民占领土著况。农村土地有自己的规律，而这个导向，导致涉农专业招生量快速萎缩。苏居民发展起来的，有几百年历史，特矛盾集中在城近郊区和城中村。现在华认为，要加强农村学习型社会建设，全点是人少地多，规模大。现在有一种的突出问题是为了建设用