低碳经济背景下徐州产业转型的思考-论文.pdf

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1、第29卷第5期徐州工程学院学报(社会科学版)2O14年9月Vo1．29No。5JournalofXuzhouInstituteofTechnology(SocialSciencesEdition)Sep，2014低碳经济背景下徐州产业转型的思考郝景亚，上官敬芝(徐州工程学院a．经济学院Ib．经济管理研究所，江苏徐州221018)摘要：文章立足徐州产业现状，瞄准经济的低碳化发展目标，深入剖析了徐州的产业特征和存在的问题，分析了产业转型升级的机遇，提出了徐州推进产业转型、发展低碳经济的对策措施。关键词：低碳经济；徐州；产业转型；对策措施中图分类号：F127文献标志码

2、：A文章编号：1674—3571(2014)05—0049—06低碳经济是指碳排放量、社会经济成本及生态问题，“十一五”期间，江苏省委、省政府提出振兴徐环境代价低的一种经济发展模式。发展低碳经济不州老工业基地，把对采煤塌陷地的修复与整治列为仅对能源结构和产业结构的调整与技术革新提出了重要任务。徐州市政府工作报告指出，坚持好字优新的要求，而且对经济与资源、环境的协调发展、实先，加快转变经济发展方式。其间，徐州在永久性关现“代际公平”的可持续发展也提出了更高的要求。闭全市所有小煤矿的基础上，又淘汰钢铁高炉1o座徐州是江苏唯一产煤基地，也是重要的化工和建120万吨产能

3、、电炉17座196万吨产能，关闭了318材基地，截至2012年底，徐州已探明有资源储量的矿家化工和造纸企业、99家立窑水泥厂、154万千瓦小产为27种，已发现但尚未查明资源储量的矿产为20火电机组，拆除燃煤锅炉1000余台。2011年5月种_1]。主要资源的预计储量为：煤炭69亿吨(其中，徐州成为“国家环保模范城市”新标准颁布以后首批已探明煤炭储量为39亿吨)、石膏44．4亿吨、岩盐21通过验收的城市]。2012年，徐州市政府又进一步亿吨、铁8300万吨、石灰石250亿吨_2]。因为徐州强调，解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关煤炭企业的利润占矿山企业利润

4、的比例高达91．键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略11，所以，在此以煤炭资源为例来说明。徐州煤炭性调整。这些都大大推进了徐州经济和生态环境的开采已有120多年的历史，随着科学技术的发展，采协调发展。2008年以来，徐州的高新技术产业获得煤效率逐步提高，上世纪90年代以来，徐州原煤年了长足发展，增加值占比由原来的6提高到30，产量一直维持在2000万吨以上，最高时达到2599但仍低于全省平均水平，煤炭开采及相关产业还是万吨]。如果按照现有的开采能力，单从数字上看，徐州经济发展的重要组成部分。根据可持续发展理还可开采150多年，似乎还有较大的开采空间，但由

5、论和环境伦理学理论，徐州发展低碳经济是进一步于许多煤炭储藏于水体、山体、房屋、铁路之下，使深化产业转型的必由之路。39亿吨只能成为一个工业开采数。煤炭及相关产一徐州产业特征及存在的问题、业曾经是徐州的支柱产业，百余年来，煤炭资源的持(一)产业演进速度较慢，第三产业发展滞后续开采在给徐州带来可观经济效益的同时，也造成改革开放以来，徐州产业结构经历了两次历史34．5万亩土地塌陷，造成粮田废弃、交通水利等基性的转变。1980年，徐州三次产业增加值占地区生础设施损坏，迫使村镇搬迁，导致生态环境恶化L4]。产总值的比重分别为39．5、45．4％和15．1，实同时也形成了以

6、煤炭为依托的重污染产业结构。本现了产业结构由“一、二、三”格局向“二、一、三”格世纪以来，各级政府开始高度重视资源型城市转型局的转变；1993年，徐州市三次产业增加值的占比收稿日期：2014—06—12基金项目：江苏省环保科研课题“江苏低碳产业体系的构建与政策设计研发”(2012089)；徐州市科技计划项目课题“资源形成式城市创新体系营建研究”——基于徐州煤矿塌陷地复垦的调查、分析与实施(XF1ICI13)作者简介：郝景亚(1984一)，女，江苏徐州人，徐州工程学院经济学院讲师，博士在读。主要从事区域经济研究；上官敬芝(1964一)，女，陕西泾阳人，徐州工程学院

7、教授，主要从事区域经济研究。·49·徐州工程学院学报(社会科学版)2014年第5期分别为25．3、47和27．7，实现产业结构由工业按照生产产品的用途可分为重工业和轻工“二、一、三”向“二、三、一”的升级。l996年第三产业两大类，重工业对资源的依赖程度较大。规模以业增加值占地区生产总值的比重超过30，2011上的工业企业在工业中占有主导地位，它对整个地年第三产业增加值的比重迈上40的台阶。整体区工业发展具有一定的引领作用。从徐州市规模以来看，符合产业演进的基本规律。但与苏南五市相上重工业企业的部分指标来看，近年来，徐州规模以比，徐州产业结构的进化速度明显滞后，

8、且低于江苏上企业正在稳中