国营企业潜亏的危害及其对策-论文.pdf

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1、《理论学习月刊》1994年第12期国营企业潜亏的危害及其对策吴鹭玲,“据有关资料表明今年第一季度我国国营企业的经营状况已出现令人不可忽视的三三,,,。,”111制即明亏占/3潜亏/3盈利(绝大部分属于微利)占/3众所周知由于潜亏,“”,在帐面上不作反映使得承包合同的双方当事人都不能真实了解企业的家底从而不能,,。在正确的基础上制订承包基数签订承包各同顺利开展承包经营潜亏也使得企业的财,,务报表失去真实性歪曲了承包企业的经营状况及财务成果使承包合同的兑现和企业经营者的责任评议缺乏可靠的依据。从深层次的意义上分析,潜亏有以下危害。一是它困扰企业的生产和发展。有的企业为了避免帐面亏

2、损,把大量已淘汰的产品和材,,,,料长期积压在库不敢或不愿削价处理致使流动资金长期占用影响周转增加银行借款,,。的利息支出导致产品成本居高不下影响企业的经济效益有的已完工的技改项目由于种,,,种原因在很长时间内不能正常投入生产或虽已投产但不能形成预期的经济效益无法偿,。还贷款企业要在较长时间内承担利息和折旧等费用。、二是潜亏也危及国家财产和银行信贷资金的安全有的企业流动资产固定资产等严重,、、,已经发生补缺,帐实不符霉变损毁等损失但在帐面上不作反映发生的财产盘亏损,,,,。失原因已查明责任也分清因为害怕亏损只好长期在待处理损失帐户不作处理由于潜亏因素的影响,企业丧失了偿还银行

3、贷款的能力,使银行信贷资金遭受损失。,,三是潜亏对审计工作也带来一些消极的影响因为它掩盖了企业的真实情况从而影响,,。了审计部门对企业进行客观公正的评价和鉴证增大了审计风险甚至造成审计失误,,,。总之从长远来看潜亏既损害了企业的利益也损害了企业干部职工的利益更重要,,,的是它吃掉了国有资产加剧了分配不公和国民收入超分配掩盖了国民经济中存在的间题,不利于经济结构的调整。对这一问题若不解决,将会对整个国民经济和社会生活产生严重的消极影响。,,:根据以上分析为了妥善解决虚盈实亏间题我认为可以采取以下对策、。,(一)改革完善财务会计制度和有关经济法规在这一方面西方会计的稳健原则,,。

4、“”及一些具体做法我们完全可以有选择地拿来为我所用我们可以参照西方国家通过,。,立法来限制企业采取极端稳健的做法以立法的形式来限制虚盈实亏对此享有立法权的,。厦门经济特区更应先走一步。、(二)建立健全检查监督和处理制度对于因违反财务会计制度弄虚作假造成潜亏,,,的必须建立健全检查监督和处理制度严格财经纪律对违纪者坚决给予有力的处罚和制。,,,裁为了严格财经纪律首先必须努力提高财务人员素质尤其是思想素质正确处理国、,。家企业和个人三者之间的关系以严防潜亏现象出现。、、(三)加强审计和处理工作审计人员应着重从企业的库存流动资产产品生产费用,,、应收应付和待处理款项以及企业经营成果

5、即形成利润和潜亏的各个环节是否合规合、,、,,法真实有没有增利润掩盖亏损的问题进行严格审查若发现问题必须予以及时处理。。,(四)要从根本上消除追求虚假利润的动机由于产生这一动机的原因是多方面的所:以要消除这一动机必须从多方面入手,,第一要明确企业的产权关系切实保证有人(从某种意义看来应是企业的法定代表人)对企业的利益负责。对企业的利益负责,实际上也就是对国家的利益负责,对职工的利益负责。,,,第二要解决好经营者与所有者的关系间题使企业经营者的利益相一致使企业经营者始终把企业的利益放在首位。,,,第三要改善对企业经营者评价的办法改善企业经营的外部环境(如财税体制等)。“”改革那

6、些逼迫企业不得不采取隐瞒亏损或虚报利润做法的政策(上第接39页),,,,力资金单靠内资筹措有很大难度因此必须大胆利用外资适当加大外资办电比重这是。,,解决电力建设资金严重不足的有效途径可以采取合资开发合作经营外商独资等办电方式,加快电力发展。.,。:,4“加快电价改革力度确立市场决定电价的机制小平同志讲理顺物价改革才能。,,,”加快步伐价格是重要的经济杠杆改革电价是搞活电力企业增强企业活力促进电力。,工业发展的关键电价改革应按照等价交换的要求和供求关系的变化调整原不合理的价格。应按成本原则、合理利润率原则,公平负担,等价交换,合理简化计量,便于电费管理,,,原则重新确定以保证

7、电力企业能简单再生产为电力建设发展筹措资金保证按期还贷和缴纳税金,保证出资方获得合理的利润。,,毫无疑问人们将惊喜地看到通过加大改革力度龙岩地区的电力事业一定会出现新的,,。高速发展为全区国民经济建设实现本世纪末翻三番的宏伟目标作出新贡献明天的闽西。大地将更加灿烂辉煌