农民工城市公共文化产品供给探析-论文.pdf

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1、第33卷第5期江汉学术Vo1．33NO．52014年10月JianghanAcademic0ct．2014农民工城市公共文化产品供给探析任琚．王为理(深圳市社会科学院文化研究所，广东深圳518000)摘要：当前农民工群体在城市社会结构中，仍处于明显弱势地位，文化生活极度贫乏。传统公共文化产品供给模式未能很好解决农民工群体的文化需求问题，产生了明显的供需矛盾。农民工城市公共文化产品供给内容设计，必须要兼顾目标消费群体的特点及公共文化物品的特性。供给模式则必须充分考虑供给链上提供者、生产者和消费者这三者构建的制度关系和良好的互动过程。改变传统公共行政体系

2、为主要特征的供给方式，寻求新的治理机制并依此完善制度设计，是解决有效供给问题的关键。在公共文化产品提供者与生产者之间建立激励及约束机制，确定契约安排的界限与条件、服务质量及绩效评估的标准；在消费者与公共文化产品生产者之间建立公共选择机制及需求反应机制，使生产者对变化的公共文化需求及其特定群体的消费偏好有及时反应；供给过程建立PD—CA质量监督系统，确保公共文化产品供给的针对性和有效性。关键词：农民工；公共文化产品；供给制度中图分类号：G114文献标识码：A文章编号：1006—6152(2014)05—0069—07中国计划经济体制下形成的城乡隔离的户

3、籍制品供给主体(即提供者)选择以何种方式向社会成度，以及相应的社会保障基本制度导致了——在目员提供有效的公共文化产品，需要解决在城市公共前城市公共服务体系中对农民工群体保障的相对缺文化服务体系中如何确立针对农民工群体的文化资失。我国目前约有2．4亿农民工，近年来数量一源配置问题。直呈攀升趋势。农民工为城市的现代化建设和发展一、农民工城市公共文化产品做出了不可或缺的贡献，但在城市社会结构中，却仍供给现状及问题处于明显弱势地位，文化权利无法充分实现，文化生活极度贫乏。国家高度重视农民工群体文化权益的1．农民工群体城市文化生活状态保障，及农民工群体文化边缘

4、化所产生的大量潜在理论界普遍认为：农民工群体几乎都是乡村社问题。2011年，文化部、人力资源和社会保障部与会的“精英”，但是他们在城市打工却遭致物质生活中华全国总工会联合下发《关于进一步加强农民工和社会心理上的双重“边缘化”。他们主要借助亲文化工作的意见》，明确提出将农民工文化工作切缘、地缘等传统关系网络外出打工，由于城市农民工实纳入到国家文化建设和文化管理体系之中。这种群体文化交往具有明显的封闭性，再加上城市居民自上而下的政策压力和社会中自下而上的农民工文的疏离和制度的缺位，农民工群体是被排斥在城市化利益诉求，都对城市公共文化服务体系建设提出主流社

5、会关系网络之外的，他们难以真正融人了新的要求，对传统农民工城市公共文化产品供给城市生活中。中国人民大学心理学系与工众网联合的内容和模式提出了挑战。推行文化民主化，实现、发布的报告称，受访的近六成农民工自我认定社会维护和发展公民平等享受文化权益，尤其是对农民地位为底层，超八成表示对未来有信心，而逾半数常工等弱势群体倾注更多的关怀，将有可能引发基层有负面情绪。在文化形态上，城市农民工文化表文化治理的创新，从而产生新的模式来回应这种要现出：不尽然是乡村，也不尽然是都市，而是融合了求。在本文中，公共文化产品供给是指公共文化产两者的元素，甚至会发展出融汇各种不

6、同元素而且收稿日期：2014—02—15本刊网址·在线期刊：http：／／qks．jhun．edu．cn／jhxs基金项目：国家社科基金重大项目“农民工文化需求与城市公共文化服务体系建设研究”(12&ZD023)作者简介：任堵，女，浙江绍兴人，深圳市社会科学院文化研究所副研究员；王为理，男，安徽岳西人，深圳市社会科学院文化研究所研究员。·69·江汉学术总第33卷又充满保护性的新文化。桑德斯认为这一群体在在：其一，通过各级公益性文化设施的免费开放，为城市中的生存空间可能是下一波经济与文化盛世的农民工群体提供市民待遇，降低农民工群体准入门诞生地，也可能是

7、下一波重大的暴力冲突的爆发地，槛；借助各级文化机构，尤其是基层文化设施，为农理应受到决策者慎重对待。民工及其子女提供有针对性的文化服务。其二，在农民工相关调查研究均表明，农民工群体工作农民工聚集区域(工业区或生活社区)设立活动站、时间长、劳动强度大；社会活动面都很小，大多数人书屋等，提供部分公共文化产品及一些流动性文化活动区域是企业与住处两点一线；文化开支非常小，服务，如电影放映、文化演出、讲座咨询等。其三，鼓农民工群体极少将自己辛苦工作所得收入用于文化励农民工开展文学创作及组建业余文艺团队，为农消费，这既表现了农民工以生计为中心的消费观，也民工才艺

8、表演提供展示舞台。其四，为农民工群体说明农民工文化生活匮乏单调是一种普遍现象。全开设专门的职业技能培训并进行