对提高农村公路养护管理水平和质量的探讨.doc

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1、对提高农村公路养护管理水平和质量的探讨［摘要］“要致富，先修路”这是一句农村广为流传的谚语，可见道路交通在经济发展中的重要作用。近年来，在宏观经济政策中国家愈加重视农村经济的发展，开展了兴建农村公路等惠农政策，进一步激发了农村活力，为缩小城乡发展差距贡献了巨大力量。但农村公路由于各方面的原因致使公路质量和养护状况堪忧，给新农村建设带来了诸多负而影响。本文中，笔者主要从农村公路质量管理和养护水平入手展开论述，分析其中存在的诸多问题，并提出一系列旨在提升农村公路质量管理和养护水平的措施。［关键词］农村公路养护管理质量中图分类号：F584文

2、献标识码：A文章编号：1009-914X(2014)13-0337-01前言：近年来，随着国家对农村公路建设的重视，一大批农村公路建设工程陆续实施，使农村公路交通状况得到了巨大改观，为发展农村经济,进一步缩小城乡差距提供了有力支撑。然而由于农村公路分布广、数量大、地域差异性强的原因，造成农村公路在质量管理和养护上存在较多问题，严重制约了农村经济和社会发展的进度和质量，因此，如何提升农村公路养护管理水平和质量已然成为摆在农村经济社会建设屮的重要议题。一、提升农村公路养护管理水平和质量的必要性1・公路是经济发展的助推剂，有利于推动经济发展

3、。公路建设是经济发展的助推剂，常言道：“要致富，先修路”，公路覆盖率和管理水平高将会为经济发展带来蓬勃生机。建国后，我国丿力来重视公路交通建设，但农村公路是薄弱环节，始终成为制约经济和社会发展的短板。改革开放以来,在新农村建设中，我国重视农村公路建设，“村村通”工程正在稳步实施,逐渐改变了农村发展面貌，为经济发展注入新的活力。2•提升农村公路养护管理水平和质量是进一步提升人民群众生活水平的必要前提。在农村公路交通并不发达的年代，农村是很闭塞的，外来的先进东西无法触及到农村，致使农村经济发展和人民生活处于较低水平。兴建农村公路，加强日常

4、养护，提升公路数量和质量，有利丁丰富人民群众物质生活，提升人民群众生活水平。二、农村公路养护和质量管理中存在的突出问题受国家一系列惠农政策的支持，农村公路建设取得了巨大成就，农村公路覆盖面更广，公路兴建等级更高，但在农村公路养护和质量管理屮仍存在着诸多问题，影响着农村公路建设整体布局。主耍表现在以下儿方面:1•区域差异性大，公路质量和养护水平不高。我国幅员辽阔，各地区自然环境差异较大，口农村分布较广，为农村公路“村村通”建设和养护带来不小难度。与此同时，农村公路建设原本基础比较差，等级很低，许多桥梁部位由原来的桥梁翻新改建而来，致使农

5、村公路路况差，为农村公路安全和养护埋下诸多隐患。2•农村公路管理缺位，责任制不明确。虽然我国大部分地区农村公路网陆续得到完善，但农村公路的管理和养护状况令人堪忧。具体来讲，我国农村公路只管建，不管养护和管理，许多公路由于使用不当，缺乏管理,责任制落实不到位，年久失修，公路路况逐年下降，甚至出现不能通车的局面O3•农村公路养护费用预算不足，监管不到位，致使FI常公路养护工作处丁停滞状态。公路的日常养护和管理需耍费用支撑，但我国农村公路在这方面做得显然不到位。一方面，许多农村公路在养护和管理上投入的费用很少，致使公路口常维护得不到维持，年

6、久失修，造成公路路况恶化；另一方面，有关部门对公路养护和管理资金监管不到位，致使养护费用挪为他用，滋生贪腐现象，使公路养护和管理处于无资金可用的状况，这些都对农村公路养护和管理水平造成严重的不良影响。二、提高农村公路养护管理水平和质量的具体方法和措施针对农村公路养护和管理中暴露出来的问题，笔者认为应该加大各方而的力量投入，加快农村公路管理和养护改革，切实以提升农村公路养护管理水平和质量为a的开展工作，具体来讲应该做好以下几方面：i・加强相关人员思想教育，明确提升农村公路养护管理水平和质量的重要意义。当前农村公路养护管理水平和质量之所以

7、处于较低水平，首要原因在于相关管理部门养护管理意识较低，没有真止从大局上认识到其重要性。因此，一定要对相关管理人员加强思想教育，使其认识到提高农村公路养护管理水平和质量对农村经济发展的重要性。2•对养护管理工作实施责任负责制，明确责任主体。只有把责任落实到岗和具体人员上，农村公路养护管理水平才能上到一个新的台阶。具体来农村公路养护和管理上应该做好以下几点：2.1.建立和完善农村公路养护和管理机制。根据我们的行政区划制度，农村公路的养护和管理一般是明确到县、乡、镇，因此在制定乡镇工作规划中时应该把农村公路养护管理纳入其中，制定养护管理制

8、度和规范，从制度上明确、细分公路养护和管理工作，并把管理责任明确到人2.2.建立完备的公路养护和管理的资金渠道，保证养护和管理工作顺利展开。公路的日常养护和管理开支需要充裕的资金支持，因此要建立完备的资金来源渠道，使公路