江苏风电产业发展战略分析与政策取向

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1、维普资讯http://www.cqvip.com2008年第8期ScienceandTec科hn技olo管gy理M研an究agementResearch20o8No．8文章编号：1000—7695(2008)08—0095—04江苏风电产业发展战略分析及政策取向王正明，路正南(江苏大学1．财经学院，2．工商管理学院，江苏镇江212013)摘要：在沿海开发的战略背景下，江苏风电产业存在着诸如风能资源、区位和经济、技术等方面的发展优势，面临着十分重要的发展机遇。同时，也存在着海上风电所面临的诸多问题或困难，需要

2、应对来自技术、经济和政策等方面的挑战。优化政府政策安排，是加快风电建设步伐的重要保证。关键词：沿海开发；风力发电；发展战略；政策中图分类号：F061．5文献标识码：A1引言：风电产业发展的现状万千瓦，到2010年有望突破200万千瓦。目前，世界单期规模最大的风电项目东台20万千瓦风电特许权项目已开工建近5年来，世界风电产业每年都以40％的速度增长，未设，江苏省内首台风电机组如东15万千瓦风电机组已正式并来20—25年内，预计世界风电还将保持年增25％的速度。网发电。再加上江苏大丰、如东、响水、滨海、射阳风电

3、项我国从上世纪80年代开始先后开展了以解决农村生活用能为目已启动或获准建设，沿海风电走廊将成为江苏近千公里海目标的农村能源建设工程，以小水电为主的农村电气化县建岸线上的一个新型的支柱产业，江苏将成为我国最大的风电设工程，以解决偏远地区用电问题的“光明工程”和“送电产、基地。到乡”工程，以促进风电发展的“乘风计划”和特许权建设试点工程等多项可再生能源项目建设工程，并相续出台了一2江苏风电产业发展的优势与机遇些配套政策和鼓励措施。如今，不少投资者已经捕捉到风能江苏沿海海岸线近千公里，风力资源丰富，机电制造业利用

4、中蕴藏着的巨大商机，激烈争夺着风电招标项目，我国水平高，发展风力发电特别是海上风力发电，有着得天独厚风电产业正在迅速成长为一个大有可为、大有前途的新发展的优势。领域。2．1丰富的风能资源优势江苏省作为我国经济最为发达的地区之一，电力需求十江苏沿海地区风能资源非常丰富。东台、如东、大丰三分旺盛。但受制于资源分布和电力体制，江苏电力需求的大市所辖的浅海辐射沙洲具有独特的风力发电资源优势，其大部分只能依靠本省的燃煤发电来满足，这带来了诸多方面的问题：一是江苏作为煤炭资源的纯输入地区，电力生产受价部分沿海岸线和滩涂

5、不仅来风量大而稳，地质条件也十分优格、运力等因素的影响很大，抗风险能力极差；二是环境负良。以东台为例，这里有我国仅有的一块淤长型辐射沙洲，荷大，江苏大部分地区处于“两控区”内，燃煤电厂的大量每年以100米左右的速度向大海延伸，70米高平均风速达到兴建使SO、CO排放大量增加，降低了空气质量，加剧温每秒8米以上，近200万亩近海辐射状浅水沙滩上70米高平室效应；三是江苏燃煤电厂普遍依靠长江或内河航道运输煤均风速8．4米，是全球难得的建设大型海上风电场的理想场炭，挤占了日渐稀缺的码头及岸线资源。江苏发展绿色清洁

6、区。海上风能资源优于陆上，不但风速比平原沿岸高20％，的可再生能源产业，在全国具有更加的明显的紧迫性和必要发电量可增长70％，而且海上很少有静风期，能够更有效地性。利用风电机组的发电容量。另外，海上风速随高度的变化小，长期以来，江苏沿海丰富的风能资源并没有引起人们的湍流强度低，不需要很高的塔架，并且可以减少在电机组上足够重视，这直接导致了江苏沿海地区错过了我国上一轮风的疲劳载荷，延长使用寿命，从而降低风电机组成本。电发展的重要机遇期。顾为东先生长期的研究改变了这一状2．2得天独厚的区位经济优势况，他提出“构

7、建中国绿色能源之都”的战略构想：利用江根据我国目前电网分布状况，并网风电只能在电力系统苏沿海地区丰富的风能资源，可以大规模发展我省海上风电内部(风电场所在的地区电网)消化，而江苏正好处在我国产业，构建包括风力发电机制造、风力发电、与风电有关的经济最发达的经济区域之一——长江三角洲地区，是我国主盐化工产业与冶金工业、金属和非金属原料的精深加工产业要的电力负荷中心，但这一地区化石资源如煤、石油等严重在内的“大风电”产业体系，在长三角地区形成独特的绿色缺乏，大都依赖外部输入，发展可再生的替代能源更加迫切。能源利用

8、高地。这种区域性的能源供求格局和相对发达的区域经济环境，使现在，江苏风电产业已经迎来前所未有的发展机遇，在该地区具有相对较高的风电价格承受能力，在这些地区进行建和已批准的项目主要有如东一期10万千瓦、如东二期10风力发电具有十分明显的比较优势，经济性较强。在电力调万千瓦、东台一期20万千瓦、大丰风电20万千瓦等计125配上，这一地区已建有发达的区域性统一电网，能保证并网收稿日期：2007—11—21。修回日期：2