汽车产业相关政策取向分析

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1、2011年汽车产业相关政策取向分析China,January122011目录2011年开始实施的政策2011年国家汽车产业相关政策取向Contents进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知2010年9月4日，工业和信息化部、公安部印发《关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知》。规定：自2011年1月1日起，汽车、半挂车产品出厂配发整车出厂合格证时要随车同时配发实车车辆识别代号的拓印膜、实车拍摄的机动车外部彩色相片；对发生重特大交通事故的车辆，汽车产业主管部门、公安机关交通管理部门要对车辆产品一致性

2、进行专门调查；新申报《公告》的卧铺客车产品应装备符合标准规定的缓速器、限速装置、防抱死制动系统和汽车行驶记录仪，车身应为全承载整体式框架结构，所有车轮均为无内胎子午线轮胎，发动机后置的卧铺客车产品还应装备发动机舱自动灭火装置。新出厂长途客车和旅游客车必须按规定装备汽车行驶记录仪。自2011年4月1日起，生产、销售的各类客车产品均应符合本通知要求。汽车排放污染物第四阶段排放限值的实施2010年12月21日，环境保护部办公厅向中汽协会发出《关于国家机动车排放标准第四阶段限值实施日期的复函》。《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》标准第Ⅳ阶段限值的实施日

3、期为2010年7月1日；《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法》标准第Ⅳ阶段限值的实施日期为2010年1月1日。因为国内油品质量不能适应实施第Ⅳ阶段限值标准（简称“国四标准”）的需要，工信部产业政策司于2009年3月召集有关企业讨论汽车排放标准实施问题，中汽协会在听取汽车行业多数企业意见和建议的基础上，向环境保护部反映了国四标准推迟实施的建议，但迟迟未得到回复。时隔20个月之久，在国四标准实施日期将近之际，环境保护部才不得已对国四标准实施日期的调整做出回应。2010年12月6日，环境保护部印发《关于开展2010年度机

4、动车环保生产一致性检查工作的通知》，自本通知发布之日起至2011年3月31日，按检查工作方案组织开展检查工作。检查范围为所有机动车、发动机生产企业的环保生产一致性情况，对部分企业及其产品进行监督抽查。检查重点为轻型汽油车、轻型柴油车、重型柴油车、发动机以及摩托车等生产企业。检查内容为新生产机动车的大气污染物和噪声排放性能符合国家排放标准的情况，采取企业自查、报告核查、监督检查等方式进行。凡检查中发现企业产品不合格的，生产企业应在规定时间内进行整改。整改期间生产企业暂停相关车型的生产和销售并采取补救措施。环境保护部将对其整改结果进行核查。经核查，整

5、改后仍不合格的，将按照有关法律法规进行处罚,并将相关情况通报有关部门和地区。关于开展2010年度机动车环保生产一致性检查工作的通知国家鼓励汽车消费的政策将进行调整2009年以来实施的减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税政策、汽车下乡补贴政策、汽车以旧换新补贴政策等三项鼓励汽车消费的政策，均于2010年12月31日到期。2011年1月1日起，三项鼓励汽车消费的政策均将终止，但汽车下乡和汽车以旧换新补贴政策将进行调整。这主要是基于以下几方面的分析：第一、购置税优惠政策作为刺激消费的临时性政策，由2009年减半征收降为2010年减按7.5%征收，形成

6、优惠逐年递减直至取消的政策取向，而且对1.6升及以下排量乘用车的优惠政策已有节能汽车一次性定额补助政策所替代。第二、汽车下乡补贴政策的主要目的和作用是，在惠农强农的基础上，逐步替代1500万辆低速汽车，促进农村汽车市场结构升级，故有延续的必要。第三、汽车以旧换新补贴政策旨在加速“黄标车”和老旧车报废，且鼓励老旧汽车报废更新也是一项长期政策。因此，以旧换新政策有可能进行调整。节能和新能源汽车鼓励政策将加大力度2011年，国家和地方政府对节能和新能源汽车生产、消费的鼓励政策将进一步完善，政策支持力度将进一步加大。主要包括以下几个方面。第一、2010年

7、6月1日起施行的《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》，对消费者购买节能汽车给予一次性定额补助，补助标准为3000元/辆。2010年11月23日，国家发改委、工信部、财政部又以“2010年第32号”公告发布《“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第四批)》。这一政策并未规定截止日期，2011年将继续施行。第二、《节能与新能源汽车产业发展规划（2011～2020）》（征求意见稿）自2010年6月开始征求意见并修改，将于2011年正式发布。该规划提出，继续做好公共服务领域的节能与新能源汽车示范推广试点，逐步扩大试点规模；

8、积极推动私人购买新能源汽车补贴试点，适时扩大试点城市数量。报废汽车回收利用政策将继续完善2011年，国家有关部委将以促进节能减排为目标，