电力施工企业财务风险防范 控制研究.doc

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1、电力施工集体企业财务风险控制及防范措施研究 荆门电力会计协会【摘要】财务风险控制是现代企业所面临的一个重要问题，在企业的财务活动过程中，难免会出现财务风险，这对电力集体企业的健康发展尤为重要。电力集体企业中与工程相关的施工企业占绝大多数的比例，近年来，由于地方政府干预等因素，电力施工企业在工程垫资越来越多，拖欠工程款居高不下，资金紧张的矛盾日益突出，经营风险不容忽视，严重制约了企业的生存和发展，弱化了企业的市场竞争力。因此，应查明风险的来源及性质，力求找出最优方法来防范和控制财务风险。本文从电力施工企业的角度出发，对存在于目前电力施工企业

2、生产经营活动中各层面和方位的财务风险进行了较为详细的论述，并针对电力企业目前面临的财务风险提出了风险应对、防范和控制的策略和建议。【关键词】电力施工集体企业；财务风险　表现　成因　防范和控制在我们日常生活中，人们经常提到“风险”一词，并且尽量避免让它出现在自己的日常生活中，风险已成为当前社会生活中的一个流行词。风险具有不确定性，也就是说风险是事件的不确定性所引起的，是由于对未来结果予以期望所带来的无法实现期望结果的可能性。虽然风险无处不在、无时不有，但风险不能超越时空，我们可以在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件，降低其发生的频率

3、和减少损失的程度。市场经济的一个重要特征就就是风险，企业正常生产经营活动不可避免地面临许多风险，而企业的各项管理又是以财务管理为中心的，因此财务风险控制是现代企业所面临的一个重要问题。电力施工企业在国民经济的发展中起着重要作用，资产总量在国有企业居首位，财务风险控制对电力多经企业的健康发展尤为重要。　　一、电力施工集体企业财务风险形成及特征　　企业财务管理的外部环境多变是企业产生财务风险的客观原因。我国虽初步建立了市场经济体制，但各项改革仍在进行之中。外部环境的巨大变化，对电力施工企业的发展提出了许多新课题，这些因素的存在对于企业来说是难

4、以准确预见和把握的，其变化必然会给企业带来财务风险。　　由于财务风险客观存在于企业财务管理工作的各个环节，在财务管理工作中，只有充分了解了财务风险的成因、特征和类型，做到“知彼知己”，才能采取有针对性的措施，防范、控制、化解企业所面临的财务风险。财务风险作为一种经济风险，体现的既有风险特性，又有经济因素。企业的财务风险的主要特征有以下四个方面：其一为客观性，即财务风险的存在是客观的，不以人的意志为转移。其二为不确定性，即财务风险虽然在财务活动中可以加以估计和控制，但是财务活动受各种因素不断变化影响，并且局限于人的认知及控制能力，财务风险的

5、大小和程度的可控性的不能确定。其三为全面性，即财务风险贯穿于企业经济活动的全过程，体现在财务管理的各个环节和多种财务关系上。其四为激励性，即财务风险的客观存在将促使企业采取种种措施来防范和控制财务风险，加强财务管理，提高经济效益。　　二、电力施工集体企业财务风险控制的必要性和可行性　　市场经济条件下的风险理论为财务风险控制提供了技术支持。风险管理和经济的结合，形成经济风险的概念，将风险与财务问题融合在一起，就形成了财务风险，它既是构成经济风险的一个组成部分，又是财贯穿现代财务理论的一个重要范畴。美国贝尔考依教授在其所着的《会计未来趋势》一

6、书中对网络经济的风险问题进行了分析，指出风险管理的极其重要性，并提出了未来会计发展的6大趋势，其中之一就是财务风险控制系统的建立。经济改革为企业实现市场经济风险控制提供了客观条件。　三、电力施工集体企业面临的财务风险　　电力施工企业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的电力能源企业的重要补充部分，在经济社会中发挥着重要的基础性作用。在市场经济体系中，电力施工企业也必然面临着所有企业都会面临的风险，而且由于电力集体企业自身的其特殊性，它面临的风险也有其特殊的一面。　　（一）政策性风险　　政策性风险是国家政策对企业资本运营和经营活动产生的风险，

7、诸如利率调整、汇率变动、财政税收政策等方面。电力施工企业作为国家能源行业的基础领域工程建设企业，其经营发展必然和国家政策要求有密切关系。由于电力主业的发展必须以满足国民经济整体利益为出发点，这样导致电力施工企业在经营中必然面临政策性层面的财务风险。始于1999年的农村电网改造工程是站在国家战略高度看待的民心德政工程，是长期考量电力企业经营能力的一个大举措，但给电力施工企业带来的直接效应是工程项目利润低、工期紧、安全风险大，企业经营风险陡然加大。还有近年来出台的住宅用户配套工程的收费标准偏低，给社会带来了稳定与和谐，但对于参与施工的电力多经

8、企业来说，就面临着利润低甚至亏损的局面。　　（二）电力体制改革中存在的风险　　2002年《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》下发，从此我国电力工业开始了最为深刻的电力体制改革。我国电力体制