和谐劳动关系.doc

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1、找准立足点，着力破解制约和谐劳动关系发展的难题　　劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系和谐是社会和谐的重要基础。党中央、国务院高度重视解决劳动关系矛盾问题，全国人大加紧立法，国务院就劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等问题出台了一系列政策和行政法规，有力地确保了我国劳动关系总体上稳定协调。但同时也要看到，随着社会主义市场经济的发展，劳动关系中存在的问题和矛盾也日益显现出来，在劳动就业、收入分配、社会保障、职工教育培训、劳动安全卫生等方面都有不同程度的表现。尤其平湖劳动密集型企业多，外来务工人员多，在一些中小企业，职工劳动合同短期化，收入差距过大，拖欠和克扣工资现象时有发

2、生，社会保障覆盖面较窄，企业工伤事故、职业病危害问题屡有发生，职工民主权利不能得到充分尊重等问题，都影响了劳动关系的和谐。劳动关系问题已经成为整个社会关注的一个矛盾焦点。能否及时化解劳动关系矛盾，构建和谐稳定的劳动关系，事关我国改革开放的成败，事关社会主义国家的长治久安，事关小康社会与和谐社会建设的全局。　　为充分发挥工会组织在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的作用，市总工会紧紧围绕以人为本这个核心，把职工作为实现发展，促进和谐的主体，始终坚持发展依靠职工、发展为了职工，发展成果让职工共享的指导思想，倡导和推动开展了创建劳动关系和谐企业活动，以营造一个党政主导、企业和社

3、会广泛参与的载体，通过教育、引导、规范等一系列社会化过程，使企业最大限度地消除不和谐因素，最大限度地发展和谐因素，形成良好的发展态势，就是要使企业在劳动关系上实现规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定。　　狠抓着力点，切实解决职工群众最关心的现实问题　　要使创建活动发挥出应有的作用，保持长久的生命力，关键是要突出重点、讲求实效，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。开展创建活动、促进发展和谐劳动关系的过程，也就是解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题的过程。因此，必须紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，自觉地把创建劳动关系和谐企业活动作为构建和谐社会的一项基

4、础性工程来把握，抓住党委政府重视、有关部门支持这一良好机遇，以更大的决心和信心，采取更加有力的措施，解决发展和谐劳动关系中的实际问题。　　当前发展和谐劳动关系面临的紧迫问题，主要有就业、收入、教育培训、社会保障、安全生产等方面的矛盾。解决这些矛盾，要抓住宣传贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的有利契机，通过多种形式，引导企业和职工努力学法、懂法、守法、用法，依法保护自身的合法权益和规范自己的行为。要积极推动政府出台支持劳动密集型中小企业发展的政策；推动依法规范企业经济性裁员、灵活就业和劳务派遣等用工行为；推动解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业

5、问题，最大限度地实现职工的就业权益。要大力推动收入分配立法工作，以法律法规的形式，对工资支付的程序、对象、范围、标准等作出明确规定。要借力、借势，促进企业建立规范合理的工资共决机制、支付保障机制和正常增长机制。推动和协助政府治理工资拖欠问题，强化政府对劳动定额的管理。要推动完善企业职工基本养老保险制度，完善城镇职工基本医疗保险制度，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险，发展社会医疗救助；进一步促进城镇低保制度的完善，协助政府解决特困职工医疗、居住、子女就学等方面的困难，有效化解全体劳动者的社会保障风险。要以非公有制企业为重点领域，以困难职工群体、下岗失业人员和农民工为重点对象，

6、采取有力措施，健全各项权益保障与困难帮扶机制，协助党委和政府解决职工反映强烈的就业难、看病难、上学难、住房难等问题。　　强化支撑点，着力构建发展和谐劳动关系长效机制　　在开展创建活动中，各级党委、政府自觉地把创建活动作为改善劳动关系状况、解决劳动关系矛盾的重要举措，作为构建和谐镇（街道）、和谐单位的全局性、综合性工作来抓，作为考核工作的重要内容，不断强化责任，加强领导。建立了创建活动目标考核机制、激励约束机制和评比表彰机制，努力提高创建活动的质量和效果。从实践看，创建活动总体上发展势头很好。但我们也应当看到，由于认识程度和工作基础不一，在一些镇（街道）和企业，工作中还存在种种问

7、题与不足，特别是一些中小企业、民营企业对创建活动的意义认识不足，参与的积极性不高，一些企业还存在侵犯职工合法权益的现象。因此，我们要积极争取党政的领导和支持，把创建活动纳入经济社会发展大局中去部署。按照“整体规划、分步实施、突出重点、循序渐进”的工作思路，加强对创建活动的组织领导，搞好配合协作，加强信息交流，形成合力推动的工作机制。　　企业是社会的重要细胞，既是实现国民经济更好更快发展的基础，也是职工增加收入、提高生活水平的载体，在促进社会主义和谐社会建设中具有重要作用。这几年，我市在构建和