csr评估办法实施指南

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1、杭州市企业社会责任评估实施指南刘永东浙江大学公共管理学院乐君杰2021/6/121目录为什么要进行CSR评估1CSR评估概要2CSR评价体系解读3CSR评估办法说明4CSR评估工作要求521.1.评估的原因-定义1．什么是企业社会责任(1)构成要件●企业在谋求自身利益的同时，也改善其他利益相关者的福利（利他性）。●承担某些超出法律要求的义务（伦理性）●承担的绝大多数义务是自愿性质的（主动性）。(2)内涵●市场责任、环境责任、用工责任、公益责任利益相关者股东消费者商业伙伴社区政府员工31.2.评估的原因-背景2．杭

2、州市推进企业社会责任建设的背景(1)构建社会主义和谐社会的时代要求●企业利益和社会利益、企业发展和社会发展之间的矛盾日益凸显，需要法律之外的机制来约束企业行为，构建企业与利益相关者的和谐关系。(2)杭州市打造“生活品质之城”的现实需求●创建劳动关系和谐企业的延续：实现社会经济全面协调发展，企业必须有更高目标的追求。●有利于改善杭州的生活品质并提升杭州市形象：在地级市层面，全国尚属首次。41.3.评估的原因-背景(3)企业转型、自身发展的必然趋向●劳动力市场结构的变化：劳动力总量短缺，用工荒●市场需求结构的变化：消费

3、者需求层次不断提高，越来越注重商品质量及时尚性、多样性●社会意识价值观的变化：公众越来越关注社会正义，关注环境、资源，企业形象声誉重要●国际潮流的大势所趋。出口及国外投资，必须遵照国际标准、顺应国际潮流51.4.评估的原因-目的3．杭州市开展企业社会责任评估的目的(1)对于企业●建立标准，告诉企业目前做的怎么样：对本企业履行社会责任的情况进行全面、客观的诊断●有效指导，帮助企业今后怎么做：企业可以对照手册或指南来开展企业社会责任建设●促进企业积极承担社会责任：提高企业承担社会责任的意识61.5.评估的原因-目的(2

4、)对于政府●增强公众参与意识，营造开展企业社会责任建设的有力氛围●建立企业社会责任建设的长效工作机制●推动企业社会责任建设纳入法制化、规范化轨道72.1.评估概要-对象1．评估对象(1)参评企业概况：201家企业所有制：民营78%，国有集体12%，外资台港澳10%行业：工业企业63.7%，批发零售住宿餐饮业13.4%，建筑房地产交通运输业11.4%(2)企业概念界定：●集团公司：独立法人，或者财务独立核算82.2.评估概要-架构&分工2．评估组织架构及其职责分工◇形成企业主体、政府推进、工会牵头、社会参与的评估合力

5、。(1)参评企业：进行CSR自评，并提供必要的评估材料。(2)学术机构：对参评企业的社会责任进行评估测算。(3)各职能部门：对参评企业的自评结果进行审核。(4)杭州市企业社会责任建设领导小组：最终审核并确定参评企业的企业社会责任评估等级。(5)第三方评估机构：对企业社会责任评估等级为A级的企业进行现场验证。(6)杭州市民：建言献策及投票评选“最佳社会责任企业”。92.3.评估概要-前期工作3．前期工作情况介绍(1)《杭州市企业社会责任评价体系》：形成过程(2)《杭州市企业社会责任评价体系指标阐释》(3)《杭州市企业

6、社会责任评估办法》(4)《杭州市企业社会责任评估手册》(5)市企业社会责任建设动员大会：2010年8月31日103.1.评价体系解读-指标分类1．指标选择及分类(1)一级指标内容●责任分类：4大责任（市场责任、环境责任、用工责任、公益责任）→为什么不采用经济责任？●指标内容：以（市委〔2009〕29号）文件中的10大内容为基础，再辅以一项“社会评价”做为一级指标。◇11个一级指标：“诚信经营”“财会纳税”“产品质量”“环保减排”“清洁节能”“依法用工”“协调机制”“安全生产”“职业健康”“公益慈善”“社会评价”11

7、3.2.评价体系解读-指标分类(2)二级指标内容：共50个●选取原则：①指标在不同企业间的可比性、普适性及差异性；②数据的可获得性和可操作性；③指标对企业社会责任建设的引导作用。●包含内容：①体系制度建设、②企业现实表现与绩效、③社会（包括政府）评价。●例123.3.评价体系解读-二级指标分类(3)二级指标分类◇具体分为A、B、C、D、E、F六类，其中：A类指标25个，B类13个，C类3个，D类1个，E类7个，F类1个●A：基本指标，反映企业履行CSR的基本情况，具有可比性和普适性●B：进步指标，反映企业履行社会责

8、任的更高标准，属于引导类指标●C：减分指标，企业未履行法律法规的要求或受到行政部门的处罚●D：加分指标；企业通过各种权威性认证、受到各种荣誉奖励●E：个性指标，只适用于特定的企业、行业，一般不具有普适性●F：一票否决指标：严重违反法律法规、社会影响恶劣的事件列入该类指标，采取一票否决的办法，不评分，直接归入企业社会责任评估的最低等级。133.4.评价体系解读