农业科研基地建设项目管理工作思考 .doc

《农业科研基地建设项目管理工作思考 .doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、农业科研基地建设项目管理工作思考农业科研基地建设项目管理工作思考农业科研基地建设项目管理工作思考农业科研基地建设项目管理工作思考农业科研基地建设项目管理工作思考　　摘要：随着农业科研基地在农业科研工作中发挥着越来越重要的作用，农业科研基地建设项目也越来越多，如何管理好基地的建设项目，为农业科研单位的科学研究和科技创新提供优良的条件保障，已经成为摆在农业科研单位面前的重要课题。文章分析了农业科研单位基地建设项目管理工作的现状和存在的问题，剖析了管理工作不完善的原因，并从加强招投标管理、提高认识、健全管理机制和加强与当地管理部门沟通联系等方面提出了完善管理工作的建议。　　关键词

2、：农业科研基地；建设项目；管理工作；存在的问题；对策　　农业科研基地是农业科学研究的重要载体，是科研创新和现代农业展示的重要平台，在农业科技创新中发挥着越来越重要的作用[1]。建设科研基地已经成为我国农业科研事业发展的需要，各地农业科研院所如江苏省农业科学院、广东省农业科学院、浙江省农业科学院、上海市农业科学院、河南省农业科学院等单位，都已经开始建设农业科研基地[2]。随着基地规模的不断扩大，基地科研项目的不断开展，为科技人员提供良好的科研环境和实验条件，已经成为目前各农业科研基地的重要任务之一。因此，如何管理好基地的建设项目，如何充分利用好现有资源为基地建设提供有力保障，

3、已经成为基地发展面临的首要问题。文章就如何完善农业科研基地的建设项目管理工作略陈己见。　　1农业科研基地建设项目管理工作中存在的问题　　对基建工作重视程度不够，管理和技术人才短缺　　农业科研单位的中心工作是科研工作，基建管理工作属于服务性、辅助性的工作。农业科研单位本身的性质决定了从事具体基本建设管理的人员比较缺乏，特别是懂专业、懂技术、掌握相关知识、具有管理经验的人员就更加缺乏，作为农业科研基地来讲，一般都地处偏远，所以农业科研单位里能到基地从事基建管理的专业管理人员少之又少，这给农业科研基地的建设项目管理工作带来了很多困难。　　农业科研基地地处偏远，施工单位质量偏低　　

4、施工单位作为建设施工活动的主体，对工程质量的保证起着决定性的作用。而农业科研单位一般地处偏远农村，建设项目比较零星分散，造价低，吸引不到资质高、施工规范的施工单位参与投标，参与竞标的都是当地一些资质低、临时组建的施工队伍，这些施工队伍的施工质量势必得不到保障，也增加了农业科研基地基建管理人员的管理难度。　　建设项目手续办理复杂，制约因素较多　　建设项目本身手续比较多，包括立项、招投标、规划许可、建设许可、环评、消防等诸多环节，所以办理手续要联系的地方主管部门非常多。由于农业科研基地一般地处偏远地区，当地政府的政策和规划也是影响手续办理的决定因素，当农业科研基地的建设项目与地

5、方建设规划不一致时，即使已经被批复的项目也很难通过地方政府部门审批。另外，在办理环评、公开招投标、开工许可、政府采购等手续时，需要耗费大量的时间来进行具体、细致的工作，有些手续并不是通过一两次努力就能够办成的，有时需要极大的耐心[3]。　　有些建设项目主管方为当地政府部门，建设单位管理难度大　　有些建设项目现有的管理模式是由当地政府部门统一组织招定标后，由政府部门指定的监理单位监督该项目在建设单位的实施，工程进度款的支付也由政府部门审核下发，建设单位只是名义上要监督施工单位的工程质量能否达到要求，符合自己的使用需求，但是建设单位在监督工程实施的过程中没有任何掣肘施工单位的权

6、利，施工单位对建设单位的意见往往是不予理睬，而工程监理对建设单位的意见往往也是应付了事，建设单位在管理时难度相当大[4]。　　项目前期工作不扎实，缺乏统筹规划　　农业科研基地建设之初都有一个整体规划来决定基地的定位和以后的发展，基地建设项目必须符合规划才能促进农业科研事业和基地整体建设的发展。但是一些农业科研基地在投资渠道单一、经费十分紧缺、自身又难以创收的情况下，要大力改善科研条件，只有多方争取资金来解决建设困难[5]。这势必会造成有些农业科研基地为了争取项目而争取，在争取项目之前，没有进行充分的调研，没有结合研究工作的实际对所建项目的建设背景、建设地点的实际情况等进行认

7、真、全面的考察和了解，也没有对建设项目进行充分的分析和论证，最终造成有些建设项目内容与基地本身的规划有冲突，或者是建设标准低，或者是建设项目没有起到真正改善科研环境和条件的作用。　　2对改进农业科研基地建设项目管理工作的建议　　提高认识，健全机制，为加强农业建设项目管理　　提供体制机制保障农业科研基地已经成为农业科技创新的主战场，其基础设施改造与基本条件建设已经成为农业科研基地一项非常重要的工作。基础设施和基本科研条件的好坏将直接影响基地进行科研服务工作的质量，好的试验平台将会给科研工作的不断深入与发展带来重大影响