关于美印战略伙伴关系的再思考.pdf

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1、2014年第1期南亚研究季刊总第156期No．12014SouthAsianStudiesQuarterlySumNo．156关于美印战略伙伴关系的再思考张贵洪杨濡嘉邱昌情一[内容提要]冷战结束后，美印关系逐渐从相互疏远的“天然盟友”转型成为全方位合作的“战略伙伴”关系。美印战略伙伴关系开始于克林顿总统任期后期，小布什总统任职期间进一步强化，在奥巴马总统时期得到进一步发展。美印战略伙伴关系具有全方位、战略性、机制化、不平衡、联合制衡中国等特点。美印战略伙伴关系升温的背后有两国共同的利益追求但也存在诸多分歧。随着奥巴马政府“重返亚太”战略的展开，美印战略伙伴

2、关系的发展与互动将对亚太地区安全甚至全球地缘政治格局产生重要影响。中国政府需加强与美、印两国的战略沟通与对话，推动中、美、印三国在亚太地区的良性互动，努力塑造中美、中印新型大国关系。[关键词]美印关系；战略伙伴；特点；影响[中图分类号]D712．2[文献标志码]A[文章编号]1004-1508(2014)O1一O036一O7冷战结束后，制约美印关系发展的结构性障年内将印度的外交与安全战略扩展到亚洲乃至全碍消除，印度的“民主价值”被美国“重新发球范围，积极发展同世界主要大国的伙伴关系。现”，两国关系开始逐渐走近。在克林顿总统就而美国也一直试图把印度改造成“亚

3、洲的日本”，任初期，由于防扩散在美国外交议程中占据较大将印度纳人美国的亚洲战略框架和霸权体系中。比重，印度的核试验曾一度延缓了冷战后美印关美印战略伙伴关系开始于克林顿总统任期后期，系的转型进程。直到2000年克林顿总统访印和小布什总统期间进一步强化，在奥巴马总统时期2001年“9·11”事件后，美印关系开始迅速升得以继续发展。温。在小布什上台后，出于反恐战略的需要以及美印战略伙伴关系可以追溯到2000年3月制衡中国在亚太地区影响力日益上升的双重战略克林顿总统的南亚三国之行，这是美国总统22考虑，美国开始重视发展与印度的关系，并致力年来首次访问印度，而且明确

4、表示要把美国的南于将印度提升为美国的全球战略伙伴。在奥巴马亚政策的重点向印度倾斜。因此，这次访问被认总统时期，美国政府则注重从地区和全球的维度为是一次“历史性访问”，是美国“重新定义”来定义和发展美印“全球战略伙伴关系”。美印关系，调整其南亚政策的“里程碑”。②在访印期间，克林顿总统承认过去2O多年美国对美印战略伙伴关系的形成印度的忽视，表示要结束两国因核问题而带来的长期以来，印度的影响力主要局限在南亚消极影响，并称印度是一个伟大的国家，美国欢次大陆。冷战结束后，印度政府制定了“印度战迎印度在该地区发挥更大的作用。在双方缔结的略构想”①的崛起计划，其目标是

5、要在未来20《印美关系：2l世纪展望》的联合声明中，美印*复旦大学国际问题研究院教授。**复旦大学国际关系与公共事务学院硕士生。***复旦大学国际关系与公共事务学院博士生。①StrategicPlan：ForNextFiveYears，MinistryofOverseasIndianAffairs，http：／／moia．gov．in／writereaddata／pdf／StrategicPlan．pdfl②有关克林顿访印的情况可参阅BruceRiedel，“NewDirectionsinIndo-USRelations：PresidentClinton’

6、sVis—ittOIndia”，CASI(CenterfortheAdvancedStudyofIndia)Oeeasiona1Paper，No．1l，February21，2000；andBruceRiedel，“NewOpportunitiesinUS-SouthAsiaRelations：AnAssessmentofPresidentClinton’SVisittOIndia”，CASIOccasionalPaper，No．12，May9，2000．·36·关于美印战略伙伴关系的再思考关系被定位为“持久的、政治上有建设性、经济在经济、政治、安全、地缘

7、上存在着激烈竞争，上有效益的”新型伙伴关系。这种新型伙伴关系美印加强合作可以共同制衡中国在亚太地区日益建立在双方共同的地缘战略利益、经济利益和社上升的国际影响力。会政治利益基础之上，成为美印关系升温的重要小布什总统上台伊始，一直把中国视为美标志。①克林顿访印的成果主要体现在四个方国的战略竞争对手，并重视发展与印度的关系，面：通过强调双方在经济、民主、地区稳定、反致力于将印度提升为美国的全球战略伙伴，把印对恐怖主义、有组织犯罪、毒品贸易、艾滋病等度看作制衡中国在亚太地区影响力的战略牵制力领域的共同利益，使双边关系的气氛大为改善，量。小布什上任不久，包括印度总

8、理瓦杰帕伊、特别是极大地改变了印度对美国的看法；双方形外长辛格、国