国有资产经营相关问题探讨.pdf

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1、国有资产经营相关问题探讨李恒光,,,,国有企业生产经营困难经济效益不理想换一个角度讲就是国有资产经营状况不好不、。,能实现保值增值搞好国有企业必须既治标又治本从过去单纯关心企业投资方向转向重视,,和加强资产经营工作加快国有存量资产的流动和重组这是国有企业改革难以绕开的重要环。。节本文拟就与国有企业的资产经营有关的几个问题作粗略的探讨一、资产经营的一般内容,与计划经济范畴中的产品经营和商品经济范畴中的商品经营相对应资产经营是市场经,、,济范畴中的概念它是指对资产的规模与结构进行重组调整其本质是从企业的长期发展着,。,、、眼寻求资产保值增

2、值的最佳途径资产作为经济资源有各种各样的表现形态土地厂房机、、、,,器设备货币有价证券商品以及各种无形资产都是资产的不同类型作为经济资源它们有,,许多种用途资产经营就是围绕效率要求为实现最大化企业价值对它们进行各种有利的组。,,。合所以资产经营操作的核心是通过资产结构的不同组合实现资产保值增值的目的由于,资产从配置形态上看包括存量资产和增量资产两个方面因此也可以说资产经营就是将存量资产最大限度地盘活,使增量资产达到最佳优化配置,其目的均在于使资产获得保值增值最大。化资产运营的主体是各种类型的资产运营机构(例如由行业主管部门或行业性总公

3、司转体,改制而成的纯粹型控股公司;由企业集团或特大型企业改组而成的混合型控股公司等)其经,,,营的对象亦即资产经营的客体就是资产或者说是产权或股权按照价值规律要求将产(股),,。权重组或调整实现资产(本)的优化配置发挥最大的效益这正是市场经济的基本要求。资产经营的形式是资产经营的核心内涵之~资产运营机构对授权范围内的一定数量的、,,资产行使出资者的资产受益重大决策和选择管理者的权利利用这些权利按照法定条件和,、,程序资产运营机构可以对授权范围内资产的规模与结构进行重组调整(包括产业结构产品。:、、、结构和企业组织结构的调整)资产经营的

4、基本形式有企业股份制改组组建企业集团兼并、、、、、、、、、、、、合并分立增资扩股参股控股出售转让破产利用外资嫁接改造技术改造产业转移。,产品结构调整等等资产经营的艺术就在于根据实际情况将上述基本形式有机地排列组合资,。,产经营可以是上述一种基本形式也可以是两种或两种以上上述基本形式的复合当然资产,经营绝不是玩弄资产组合的游戏一切资产经营的方式其目的均在于资产的效率和效益最大。。化资产运营机构要对资产运营的低效甚至失败负责任二、搞好国有资产经营工作的现实意义,,,搞好资产经营就是充分发挥现有资产的作用把企业流动资产与固定资产结合起来由国

5、有资产经营相关问题探讨,,原来的实物形态管理转向价值形态的管理和经营通过对生产要素的优化配置和资产结构的,。,,动态调整等方式和手段实现企业发展的高效率和高效益具体说来搞好国有资产经营工作:至少有如下三方面的现实意义,。,,其一可以在一定程度上缓解企业资金匾乏的状况当前一方面企业普遍感到资金紧,,,;张再投入资金更紧张许多企业因资金紧张而不能正常生产另一方面大量国有资产尚未得,。到充分利用特别是利用国有资产吸纳社会资金方面的作用尚未充分发挥出来我国经过多年,,,、的积累国有资产总量已达到5万亿元如果能把这些资产经营好则将会成为吸引资金

6、扩大。,,生产的重要物质基础再是我国国有工业企业相当部分资产闲置固定资产存t中约有三分,。之一处于闲置或半闲置的状态国有资产正是在这种静态中大量流失如果这些闲!资产通过,,,流动和重组得到充分利用或者是由实物形态变成价值形态这本身就等于是增加了投人这,。样才能有效地缓解再投人资金紧张的矛盾提高经济效益,。,,其二有利于形成规模效益我国现有的资产组合有两大问题除了闲置浪费外就是重复,。,,。分散没有形成规模效益只有搞好资产重组才能加快资产积聚迅速扩大规模从我国一些,,、地方国有企业改革的探索看近年来一些企业进行国有资产经营的思路不断拓宽

7、通过联合、、、,,。兼并买卖股权投资参股上市等多种形式扩大生产规模走出了一条低成本扩张的路子搞,、,,。好国有资产经营势在必行谁在这方面认识早行动快谁就会争得主动取得较好的收益,。,其三可以起到调整结构之功效多年经济改革的实践使人们对国有经济的优势看得很,,“”“”,,清楚优势是资产存量大劣势是企业长期只生不死存量资产不能流动再加上长期形成“”、“”,,,的国有企业大而全小而全盲目重复建设地区产业结构趋同使国有资产配置效率低,。,,下产业结构不合理如果单靠注人增量来调整现有的产业结构一方面国家没有那么多钱增,、,加投入特别是在实行适度

8、从紧的财政金融政策的条件下靠国家大量增加投人调整结构既,。,,,不可能也不现实另一方面即使国家有钱在存量资产结构不合理的基础上继续增加投入。,也只能使本来就不合理的资产结构变得更加不合理只有实行资产存量结构重组才可能使后

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