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1、理论学刊99年第期6加强宏观调控与转换企业经营机制丛颖超,宏观调控与微观搞活是经济体制改革即市场信号的影响及影响程度如何就直的两个重要方面,这两个方面是互为前提、接决定了宏观调控的效应。就拿利率杠杆,,。来说近几年来我们比较重视发挥利率杠相辅相成的宏观调控是微观搞活的必要,,;19条件为微观搞活创造适当的外部环境而杆在调节资金供求中的作用如8年我,。,有活力的企业又是宏观调控的微观基础国通胀率高达沼5%从而导致了全国范.,,困的挤兑存款和抢购风为了缓解供求矛所以在整个经济体制改革过程中加强宏。,“观调控与搞活企业必须同步进行盾和避免储蓄进一步滑坡我们实行了双、”,一宏观调控的微
2、观基础紧政策并于9月l日提高了存款名义利,,9月从宏观凋控的角度来看现行体制下率山日起对三年以上的定期存款实,,的国民经济运行可以分为三个层次第一行保值从而使储蓄滑坡的局面在一定程。,“”,个层次是制约国民经济总体运行的宏观经度上得以制止但是双紧政策的实施,、,济变量包括国民收入与分配量财政收支导致了1989年的市场疲软结果从1989、。,,总量货币供求总量等第二个层次是市场年第四季度起中央银行又放松银根旨在、,,。通过贷款的增加来启动市场在经过了“运行变量包括价格利率等市场信号第贷、。”“”“”三个层次是企业微观经营变量这三个层款启动收购启动和调整启动都收效一:.“”,次的经
3、济变量的关系是宏观经济变量与甚微的情况「又采取了利率启动银行,市场运行变量与企业微观经营变量即宏存贷款利率在!9引年4月和8月进行了,,,两次大调整利率水平大大降低“观经济变量的变动会引起市场运行变量但利率。,,”同样没有达到预期的目的由此可的变动而市场运行变量的变动必然影响启动,,,企业的生产经营活动从而引起企业微观见利率的调整对经济的调控作用并不大,,,;究其原因不外是两个方面一是利率本身经营变量的变动反过来企业微观经营变,。量的变动会反馈到市场运行过程中引起的问题目前我国的利率还不是真正意义,,市场运行变量的变动并进而引起宏观经上的市场利率市场利率是由市场资金供。济变量的
4、变动这一整个过程实际上就是求状况决定的,并对资金供求发生调节作,,,,国家调控市场引导企业的宏观调控机制在用一般来讲资金供给大于需求利率下,。,,;反之则利率上升这个机制中国家是调控主体市场是调控降但是我国的存贷款,,。,媒介企业是宏观调控的微观基础所以利率一直是由国家统一规定利率的高低,企业的生产经营活动是否受市场运行变量并不反映资金洪求状况更谈不上随着市,,场资金供求状况的变化及时调整利率借主体所以企业不可能形感河乍为商品生产。以调节资金的供求二是企业还没有成为者和经营者所应有的获利最大化的冲动和、,,,真正自主经营自负盈亏的经济实体这是由这种冲动所形成的动力它就不会关心。
5、、,利率杠杆调控效应不佳的根本原因我国财产的有效占用积累和增殖也没有必要,,因为亏大部分企业自有资金比重很低生产经营去担心因经营不善而发生的亏损,,活动长期依靠银行贷款在国家实行紧缩损了的只是国家的财产而不是企业的财,,性货币政策的情况下它所考虑的主要问产而且亏损企业可以比盈利企业享受更,,、。题是能不能获得银行贷款而不是以什么优惠的待遇诸如减免税款亏损补贴等,,样的代价获得贷款即不考虑利息负担如同时这种产权关系也是造成企业对市场。,。,何这一方面是因为企业自有资金很少一信号不敏感的一个重要原因对企业来说,旦缺乏银行贷款就无法运转另一方面在产权管理上的漏洞所流出的利益比间接调,
6、,,于企业财务预算约束软化利息支出纳入控的利益诱惑也许更大来得也更容易所,,、、、成本成本上升或者减少利润或者提高销以一方面企业中的跑冒滴漏现象极为,。;售价格即把增加的利息负担转嫁到国家严重另一方面又对市场信号反应冷漠所,,,或消费者身上因而企业并没有成为真正以产权间题不解决企业就不可能真正自,,,,。的经济实体只负盈不负亏仍然躺在国负盈亏宏观调控也无望得到改善“”,、,家身上吃大锅饭因而企业对利率的变二完善的市场是宏观调控的前提也,动反映不敏感这既是利率难以抑制企业是企业转换经营机制的必要条件,资金需求的根本原因也是利率难以发挥宏观间接调控是通过政府对市场的干。,,,优胜劣
7、汰功能的根源所在所以要提高宏预来实现的因此市场作为联接宏观气微,,,观调控效应必须要转换企业经营机制使观活动的中介作为宏观调控信号变换和、、,,企业真正成为自主经营自负盈亏自我发信息反馈的载体其自身的完善程度如何、。展自我约束的社会主义商品生产者和经就直接影响到宏观调控的效应只有在市。营者、场体系比较完善市场机制比较健全的情,,、、要转换企业经营机制必须尊重企业况下即只有各种生产要素如物资资金,、是商品生产者和经营者的特点卸掉企业技术劳动力等能在市场上按各自运动的。,,的社会包袱企业只有以盈
