国民待遇与政策倾斜.pdf

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1、`不乙洲`份八〔Xp三曰、八f入乞乎Z乙乞抢胜八过飞注乙八乞仁、习J字Z与八过、厂八,匕卜;、。洲卜下戈卜户。洲外高队八。之lz、///拼生今研协洲写岁丘协二失岁先生少乡户困启子火未女扔续俘父盗户队瓜洲之份厂广队反户未之叹交ó。叮、叹仓`吕`闪呀`集产迁黔吸生昌产是屯宜、/ó重道东即钧曰李岁为州同二口或扮扭分口介恤拼、献调飞习卞川叫一之掣洪超冈日蛋岁,一个国家在经济发展过程中有许多问题要解决这些问题从提上议事日程到创造条件获得解_,决清晰地反映出社会经济发展的阶段性质,,,中国经过十几年改革开放现在有两

2、个问题提上议事日程一个是国民待遇问题另一个是地。,,区差异问题这两个问题看似毫不相干实则关系密切即在我国实行经济体制改革和对外开放取,,得阶段性成功之后参与我国经济活动的行为主体(从个人到地区本国和外国)要求机会均等的问。,,,题机会均等是市场经济发展到一定阶段的要求是市场经济走向成熟的标志是宏观层面应创造_的一种环境或条件它也反映出行为主体在经济发展到一定阶段的意识觉醒至于在经济各层面活_,l,动的行为主体能否把握环境和机遇能否合理合法矛」用机会均等则完全是行为主体自身的事情冈习同qù飞勺目卞彭川呱月岁为孕飞必脚

3、划目繁加丫川叫才习诀岁白沙召必岛士j川,机会均等与政策倾抖并不冲突政策倾斜是一种经济发展战略即机会优势发展战略扰如兵,,,,家用兵在资源有限的情况下只能集中力量一举打开一个缺口占领要津以积蓄力量进一步扩大。,,,战果对于经济问题的观察属于全局的问题必须有全局的立场如果从局部或个人利益出发去评,,,价国家宏观发展战略难免偏颇即如区域经济的发展来说同样一个机会来临由于各地条件不,1I,一对于机会的利用差另1就很大国家的宏观发展战略只能从全局矛J益出发把有限的力量用到条、,_,,件较好利用机会把握较大的地区为全局争得主动

4、这就是说政策倾斜是一种催化剂用的是巧_,二,,,劲并非堰苗助长政策倾抖的制定一看全局状态二看受体条件想在不同地区人财物迥异的条_,,,件下达到同样的经济效果是不现实的政策倾料是撬动的杠杆撬动的时序则以经济发展不同阶_段行为主体的条件而定,治大国如烹小鲜凡事皆有窍有巧力用不到关键处就太浪费了反知数班吁到吸赔益几到上亘见创吻二巍哥,习称母要主血氢翌AeountyrhasmanyProbelmstosoiveInitseeonomledevdolPmentThewaytoPutonagendaandsovletheseP

5、roblemselearlyrefleetsthenatureofasoe一etyinaParteiularPeroid,AfterthereformandoPeningofmorethan10yearsChinanowhas2majorProblemsontheagenda:one一s,nationaltreatment;theother15regionaldifereneeThesetwoProblemsseemtobeirrelevantwitheaehotheryet-,theyareeloselyrela

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