建立会计基础规范化长效机制的政策建议-论文.pdf

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1、建立会计基础规范化长效机制的政策建议康浩杜红莉(渭南市财政局。陕西渭南714000)摘要以渭南市会计基础工作合格单位创建活动为研究对象，，2-结创建活动取得的成效分析创建活动中存在的问题，提出了建立会计基础工作规范化长效机制的若干政策建议。关健词会计基础；规范化；创建活动；长效机制会计基础工作规范化是会计工作的基本要求。开展会计基础工作合格单位创建活动(以下简称创建活动)，是促进会计基础工作规范化的有效形式。渭南市从2011年起，在全市范围开展了会计基础工作合格单位创建活动。时过三年，实施效果如何?还存在哪些问题?如何持续开展创建活

2、动?带着这些问题，渭南市财政部门组织力量深入部分部门、单位进行了调研。一、基本情况几年来，渭南市各级财政及主管部门持续组织开展了创建活动。通过分类指导、分批实施，试点先行、典型引领，中介促进、考核推动等多措并举，促使创建活动取得了阶段性成果。截止2013年12月，全市11个县(市、区)及市级65个部门、单位全面开展了创建活动，基本完成了行政事业单位创建任务，企业和其他社会组织创建活动有序展开，进展顺利。全市会计基础工作优秀单位28个，合格单位1237个，行政事业单位创建合格率达70％。二、初步成效从调研情况看，渭南市会计基础工作规范

3、化创建活动取得了积极成效。会计法制意识得到强化，会计人员业务水平得到提升，会计核算行为进一步规范，会计T作在服务全市经济社会发展的过程中发挥着越来越重要的基础性作用。(一)单位负责人会计法制意识得到强化单位负责人是创建活动的第一责任人。创建活动中，各单位负责人从方案制定到组织实施，从自查整改到制度建设，在创建活动的各个阶段，亲力亲为参与创建工作全过程，促使单位负责人进一步明确了会计工作的领导责任，强化了依法履行会计监督责任的意识。；1囊{ill(二)财会人员业务水平得到提升创建任务基本完成，而企业的创建活动才刚刚起步，创建提升财会人

4、员业务水平是创建活动的内在要求。创任务完成的不够理想；从县市情况看，创建活动进展快的建活动中，各单位通过组织财会人员学习规范，掌握会计占三分之一，进展一般的占三分之一，进展差的占三分之工作的基本要求；对照规范，检查和发现自身存在的问一；从市级部门看，列入创建范围的65个部门，尚有7个题；运用规范，纠正和解决工作中的薄弱环节；依据规部门没有申报。范，健全和完善本单位财务制度，着力培育遵守规范的自(三)工作力量不足觉性，使财会人员接受了一次全面的业务技能训练和财经市县基层会计管理机构作为创建活动的组织实施法规知识培训，提升了财会队伍整体

5、素质。者，普遍存在工作任务重、专业人员少、实施水平低等问(三)会计核算行为进一步规范题。特别突出的是缺少专业工作人员。面对既要做好创建创建活动中，各单位对自查发现的原始凭证审核、活动的宏观指导工作，又要组织好合格单位的具体考核认会计凭证填制、账薄登记、报表编制等普遍存在的基础性定工作，基层会计管理机构普遍感到力不从心。问题，组织会计人员通过学习交流、业务咨询、专家指导(四)组织责任不实等形式，依照规范化要求及时进行了改进和完善，纠正了创建活动的组织责任主体是各级主管部门。目前，“师带徒”形成的固有缺陷，进一步规范了会计核算行创建活动

6、未纳入预算管理，没有相应的经费保障，主管部为。门抓创建的积极性不高。在工作中只满足于一般号召，对(四)会计信息化程度进一步提升基层会计单位要求多、指导少，没有真正帮助基层单位解会计电算化能够有效解决新任会计人员采用传统手决实际问题。工记账，在凭证编制、科目设置、账薄记录、报表编制等应当看到，会计基础工作弱化的现状尚未得到根本方面容易出现的不规范问题。创建活动促进了会计电算化改变，创建活动工作任务仍然艰巨。持久深入有效地开展实施步伐，许多单位主动实施电算化，运用先进的技术手创建活动，依然是各级会计管理机构今后较长一段时间的段提升会计核

7、算水平，会计信息化建设得到重视，会计信主要任务。息化运用进一步扩展。四、对策建议(五)会计工作的基础性作用得到有效发挥(一)加强学习，提高认识通过创建活动，各单位进一步加强了财会队伍建会计基础工作规范化是会计信息真实完整的重要保设，会计人员受到重视，会计工作地位逐步上升，会计监证。持续开展会计基础工作合格单位创建活动是提高会计督和内控制度进一步完善。运用会计记录全面反映单位业信息质量的有效途径和重要抓手，也是集会计管理、会计务活动运行状况，严把支出关口，从源头上有效地预防了监督与会计服务于一体的长期工作任务。各级会计管理机问题的发生

8、，消灭了潜在风险。会计工作有力地支持和服构，应坚定信心，克服松懈和盲目乐观思想，树立长期作务了单位中心工作，会计工作的基础性作用得到有效发战思想，坚持持续开展创建活动。再宣传、再动员，提高挥。创建活动宣传的覆盖面和知晓率。扎实做好创建