关于“撤点并校”政策的建议-论文.pdf

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1、农业网络信息·信息教育·2014年第5期AGRICULTURENETWORK7飘DR^正^们_0Ⅳ关于“撤点并校’’政策的建议沈新建，杜丹，牟园园，赵春霞(中国海洋大学，山东青岛266100)摘要：“撤点并校”作为一项教育改革的措施，其初衷是将有限的教育资源集中起来，以提高农村整体教育水平。但撤点并校却造成众多负面影响——亲情断裂、乡土终结、心理缺失、负担加重等。结合我国现状，本文从项目管理的角度对“撤点并校”政策进行分析，并对其进行思考并提出了一系列建议。关键词：教育改革；撤点并校；项目管理中图分类号：TP315文献标识码：A文章编码：1672

2、—6251(2014)05—0147-02SuggestionsabouttheCombingSchoolPolicySHENXinjian，DUDan，MUYuanyuan，ZHAOChunxia(OceanUniversityofChina，ShandongQingdao266100)Abstract：Thecombingschoolpohcy，asawayofeducationreform，whichaimedatsettingupthelimitededucationresourcestoimprovetheoverallruraledu

3、cationlevel，hascausedmanynegativeefects，includingfamilybreaking，endoflocaljuniorhigh，psychologicaldeficit，heavierburden，ete．CombinedwiththepresentsituationinChina，thispaperanalyzedthispolicyfromtheviewofpmjectmanagement，andputforwardsomesuggestions．Keywords：educationreform；th

4、ecombingscholpolicy；projectmanagement自2001年起，随着国家对农村基础教育不断加起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的强，教育体制改革不断深化，义务教育面临着新的机各项工作。从某一方面来说教育属于项目管理的一个遇和挑战。从办学体制上看，农村小学传统的“村村领域，是要通过一系列的计划、组织、协调、控制和办学”的办学格局面临着布点分散，教师素质参差不评价等做到教育资源利用最大化，实现教育的阶段齐，教学经费不足等问题。我国为了优化农村资源配化、量化、优化目标。通过关键性途径方法分析之置，全面提高中小学教育

5、投资效益和教育质量，促进后，总结出了“撤点并校”这一政策的优劣之处。它农村基础教育事业健康可持续发展，对农村教育资源在一定程度上提高了校舍单位面积、办学资金的利用进行整合，摒弃“村村办学”的方式，对临近的学校率。降低了当地政府的办学成本。但它也带来了许多进行资源合并。即“撤点并校”。严重的问题，使当今的农村教育陷入了“城挤、乡“撤点并校”作为国家为实现分散办学到规模办弱、村空”的困境。学，常规教育向现代化教育的跨越式发展的一项重要1．1农村小学数量十年减半教育政策。其在一定程度上发挥了优化资源配置、提根据教育部公布的统计数据。从1997年到201

6、0高办学质量、解决农村地区义务教育的积极作用。但年的14年间。全国减少小学371470所，其中农村小由于政策本身存在的不可行因素以及当地政府执行过学减少302099所，占全国小学总减少量的81．3％。程中出现的一系列操作不当，导致撤点并校政策出现2000年，全国农村小学数为440284所，而到2010年了许多严重的问题。则只有210894所。十年农村小学数量减少了52．1％。1“撤点并校”政策现状及问题分析1．2学生数量增加，配套设施短缺，教学质量下降项目管理是指把各种系统、方法和人员结合在一根据政策要求，撤并分布在各个乡村里的“麻雀作者简介：沈

7、新建(1979一)，男，本科，研究方向：项目管理。收稿日期：2014-03—26·-——147·-——《农业网络信息》20l4年第5期信息教育校”．导致一个学校包含来自周边众多村庄的学生，一项目提出了自己的建议。学生数量急剧增加，使原有教学配套硬件和软件设施3．1对于问题严重的地区，建议暂停“撤点并校”政大量短缺．严重影响学校教学质量。策的实施1-3上学路途远。校车事故频发在中国西部地势崎岖、山区范围广泛的地区，据调查．校车事故中遇难的学生七成来自农村。“撤点并校”导致学校距离加大且没有安全保障，使由于家和学校距离加大．农村中小学生不得不依赖校辍

8、学率大大提高。建议在这部分地区停止“撤点并车上下学，但是校车本身质量不达标，且超载现象时校”政策并积极恢复已撤销的村小和教学点，保障山有