“十连调”能否推动正常调整机制建立-论文.pdf

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1、特别关注Specialattention2014年1月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署做好提高企业退休人员基本养老金工作。会议确定，从2014年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10％，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。企业退休人员叉寸于养老金上调的感受如何?是什么支撑养老金的“十连调”?该如何建立科学合理的养老金待遇调整机制?“十连调’’能否推动正常调整机制建立足。“十年来，国家年年都给退休人员水平为月人均2773元。据媒体报道，养老金涨了幸福也涨了上调养老金，让我们享受到了改革开如果按照上调10％推算，2014年，北62岁的秦

2、丽对自己丰富多彩的退放的成果。国家没有忘记我们退休工京市企业退休人员养老金月人均收入休生活极其满意。人，养老金涨了，幸福也涨了。”有望首次超过3000元。而2013年，四每天早上八点半钟，她准时和老对于养老金，泰丽的希望是，养川省企退人员人均月养老金仅为1525姐妹们坐公交车，花费2元钱就到了老金的调整能够讲究公平公正，能够元，即使按照10％的水平上调，2014年重庆市著名的“氧吧”南山公园。上午，跟上经济增长和物价上涨的速度。“现四川企退人员人均月养老金不到2000她们在公园唱歌跳舞、呼吸新鲜空气。在物价年年都在上涨。我记得，前年兀。中午，大家一起在山上的农

3、家乐吃饭，超市的一袋牛奶才一块三，现在一袋财政资金的大力投入对于养老金平均一顿每人花费就五元钱。饭后，茌牛奶怎么着都要一块八了。这些基本生的上调功不可没。在2014年1月24农家乐打几小时麻将以后，她们就下活品都涨了'养老金I．勺上涨也要跟上物目的人社部新闻发布会上，新闻发言山回家。价上涨的速度。”人介绍，目前调整基本养老金所需的富足而悠闲生活的支柱是稳定的资金大头基本上是从基本养老保险基财政资金投入加大经济收入。秦丽是重庆市灯泡厂的退金中列支的，中央财政对于中西部地休职工，她2002年退休，作为在一线为了保障和改善企业退休人员生区还有一些老工业基地给予适当的

4、补车间安装灯泡丝的女工，她每月的养活，2005年至2014年，国家已连续lO助，各地也都采取积极的措施，地方老金在单位退休职工中只算中下水平。年较大幅度调整企业退休人员基本养财政也做一些配套，这样中央和地方退休时，秦丽每月只有400多元的养老老金水平。2005年，全国企业退休人联动，能够保证调整养老金工作的落金。员人均养老金水平为700元。2013年，实到位。2014年，在养老金连续十年上涨企业退休人员月人均养老金达到1900据统计，2002年，全国企业职以后，她的养老金上调为2000多元。多元。2014年，全国企业退休人员月工养老保险的财政补助为544亿元。

5、退休十几年之间，秦丽的养老金水平上人均养老金将达到更高水平。2012年，养老保险的财政补助为2430涨了5倍。全国不同地区之间的养老金上调亿元。十年间，财政补助年均增长虽然和周围的老姐妹们比较，秦水平具有一定的差异性。2013年，北l8．1％。近年来，全国各级政府认识到丽的养老金水平不算高，但是她很知京调整后的企退人员基本养老金平均了养老保险的重要性，积极调整财政12I中国人力资源社会保障2014年第2期特别关注Atntion勾，把更多的财政投入到民生下降的说法有误导性。一方面，总体它是以保障参保人的基本生活为目的，大量的财政补助不仅保证了全上替代率偏低；对于

6、部分人来说也不所以，它的待遇确定必须要不低于一星休人员养老金的按时足额发能排除有下降的情况；另一方面，经定的替代率，还要随着物价的增长情还保证了企业退休人员养老过连续多年调整，养老金总体增长幅况、社会平均工资的增长情况有所提调整。度显然高于工资增长幅度，所以不可高。I果没有财政资金的有力支持，能是替代率连年下降。目前，世界各国养老金调整采用i上调养老金待遇的Jll~．q进行。“需要注意的是，养老金替代率的的指标主要分为三种。申曙光告诉记金的大量投入，促进了社会的高低要看养老金是与在职时的工资收者，这三个指标分别为：一是物价指数，急定。”人社部有关负责人说。入相

7、比，还是与在职时的收入水平相主要是消费者价格指数，二是工资增比。现在，我国}【勺工资项目类型名目繁长率，三是综合物价指数和实际工资I整机制可期多，工资只是整个收入的一部分，甚至增长率两种指标。第三种方式既可实向十八届三中全会提出，要建只是一小部9o比如，现在有人在职现既保证养老金免受通货膨胀的侵蚀，理兼顾各类人员的社会保障时一月收入_万多，但是‘工资’却只又使退休人员适当分享经济增长成果定和正常调整机制。近年来，有三四千元，那么，即使替代率高达的目标。在我国，城镇企业职工基本_j勺调整机制引起了社会各界的80％，养老金也只有两干多元。而两千养老金待遇的调整，要

8、与消费物价指多元相对于他的整个收入来说