高职院校治理取向初探.doc

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1、高职院校治理取向初探　　摘要：高职院校的治理取向应当在治理的语境中立足于高职院校发展现状，并结合其承担的发展任务和历史使命进行综合判断，凸显市场、合作、平台、法治、竞争、人才、服务等基本取向的重要地位，为构建高职教育未来发展的基本格局奠定基础。　　关键词：高职院校治理取向育人理念目标定位治理能力　　中图分类号：G462文献标识码：A　　当前，国家明确提出了“职业院校要……完善治理结构，提升治理能力”的发展要求[1]，为高等职业院校管理改革开启“治理能力现代化”新阶段揭开了序幕。“治理”与“管理”虽只一字之差，却赋

2、予了高职院校管理工作以宽广的社会视野和丰富的历史使命。开展高职院校治理能力现代化建设，明确其治理取向是建构治理框架和�M行治理实践的前提，对探索高职院校治理具有重要意义。　　1高职院校治理的时代背景　　1.1社会发展趋势　　高职院校生源危机日渐严重，发展空间备受挤压。转型升级的经济发展形势，对人才供给提出了更多更新要求，对职业技术人才培养构成了新的外部压力。“互联网+”思维的出现和实践[2]，进一步动摇了学校在职业技术教育供给领域的垄断地位，迫使学校直面来自互联网教育供给体的全方位竞争。社会治理概念的传播，国家和

3、政府治理能力体系的建设探索，对传统的科层制院校管理模式形成重大冲击，推动着高职院校管理向“治理”模式不断靠拢。　　1.2教育政策体系　　2015年，为贯彻落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部先后出台了《职业院校管理水平提升行动计划》《高等职业教育创新发展行动计划》，人社部也出台了鼓励企业开展校企合作的政策文件，形成了以建设中国特色现代学徒制为目标的职业教育创新政策体系。　　1.3市场发展期望　　从市场对人力资源的需求层次来看，在技能层次方面从低技能劳工向专业技能型工人转变，在受教育程度方面从初等职

4、业教育向中高等职业教育转变，并同时具备良好的综合文化素质教育。从新生代工人群体的期望特点来看，新生代工人不仅追求职业技能水平的持续提升，还渴望具备良好的社会公共事务活动素质，顺畅表达自己的利益诉求[3]。　　1.4育人理念变化　　从社会需要出发适应社会分工，调整成才标准，日渐成为社会、学校、学生和家长各方的共识。社会职业等级差别不断缩小，成才标准越发宽泛，高学历、铁饭碗逐渐被技术精英和创新能力所取代。高等院校按照国家人才培养的战略要求，适应基础研究、技术传承与创新的不同分工，积极调整办学定位，人才培养格局更趋合理

5、。　　2高职院校治理的主要任务　　2.1确定目标定位　　以建立适应社会主义市场经济发展要求的现代技能人才培养基地为发展目标，依靠校方、教师、学生、企业、社会等多方力量，形成协同共谋、互利共赢的职业教育发展机制，使高职院校成为文化技术传承的重要载体、经济社会创新的重要场所、科技与社会良性互动的重要纽带。实现高职院校治理，要用现代政治文明的眼光审视院校管理问题，处理好管理与行政化手段的关系，合理分配权力，有效约束权力，激发权力活性，消解权力任性。　　2.2创新组织结构　　在组织结构设计中，可以充分借鉴企业活动中的产品

6、运营理念，把人才培养链条作为组织结构设计的一条主线，根据高职人才培养的需要进行组织结构设计，创设新的组织单元，删减或改善既有的组织单元。比如，高职院校的专业建设，可以仿照产品经理人的设置思路，设置专业运营主管，负责专业的整体运营管理，全权负责专业的生长周期、建设目标和发展指标等建设工作，激发专业建设的产品活性。　　2.3调动教育资源　　教育资源并不为学校所独有，高职教育更需多方联动投入。调动教育资源不仅是充分利用校内资源，还要把视野放宽、眼光放远，把政府、社会和行业企业、兄弟院校，以及国内国外、线上线下教育资源全

7、部纳入到调用视野中来。高职院校应当探索平台化办学的路子，将政策、教师、学生、行业、企业通过平台整合起来，引入市场运作手段，沟通供需各方，调动学校、企业、教育培训机构、人力资源中介等主体的参与积极性，优化配置，追求资源的最充分利用。　　2.4调整角色责任　　随着经济社会的不断发展，尤其是“互联网+”的出现，对教育参与者的固有角色设定造成了明显冲击。高职院校已经不能继续为高职教育包揽一切，必须在角色设定上提供更多选项，重新建构“教师―学校、学生―学校、学校―企业”的关系内涵，调整好责任框架，为高职院校的未来发展选择更

8、合理的方向。　　2.5整合教育手段　　传统的教育手段已经很难引起学生兴趣，日益远离学生心灵，在与互联网终端的学生争夺大战中日益退却。学校需要扩大教育手段的择取视野，将企业厂房、田园旷野、都市生活、互联网终端、电子游戏等所有与现代生产生活有密切关系的事物吸纳进来，认真研究、论证其作为教育教学手段的可行性，结合教育教学的现实需要进行手段整合，开辟职业教育教学手段改革的广阔天地