第9章旅游出入境管理法律制度

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1、第九章旅游出入境管理法律制度——关于调整外国人、本国公民出入境管理方面的各种权利和义务关系法律、法规的总称。《中华人民共和国外国人入境出境管理法》◆当前我国相关法律法规：《中华人民共和国公民出境入境管理法》《海关法》《中国公民出国管理办法》《出入境边防检查条例》《外国人入境出境管理法》第九章旅游出入境管理法律制度第一节中国公民出入境管理法律制度第二节外国人出入境管理法律制度学习目标·了解：中国公民出入境管理制度；外国人违反出《入出境管理法》的法律责任，中国公民违反出入境管理法的处罚。·理解：中国公民出入境的权利与义务及限制；外国人出入边境的权利义务及限制等基本知识。·掌握：中国公民

2、自费出国旅游管理制度及有关政策；外国人入出境证件及有关手续的办理，中国公民出入境证件及有关手续办理。指中国公民依照中华人民共和国法律而进行的出去或进入中国边境的一种活动，是一种依法享有的权利。一、中国公民出入境管理概述第一节中国公民出境入境管理法律制度中国公民出入境——◆公民因私出入境◆公民因公出入境——主权国家发给本国公民出入境和在国外旅行、居留的身份证件，证明其（）及出国目的。二、中国公民出入境证件及申请的办理（一）中国公民出入境证件1、护照◆护照分哪些种类？外交护照公务护照普通护照国籍、身份（2）公务护照（官员护照）——主要发给政府一般官员和驻外使、领馆的不具有外交职衔的工作

3、人员。也适用于临时派往外国从事经济、文化、贸易等任务的人员。（1）外交护照——发给出国从事外交工作的政府高级官员、外交及领事官员、参加国际会议的政府代表团成员。也适用驻外外交官的配偶及其成年子女。因公普通护照——发给国家或单位派遣出国的留学生、进修生、研究生、劳务出国的各种工程技术人员、国际列车、国际航班的乘务员等。因私普通护照——发给因私人事务而被批准出国的人员。——主权国家发给本国公民因公、因私出国所持的身份证明。（3）普通护照（4）特区护照香港特别行政区护照澳门特别行政区护照（有效期1年，只可供使用一次，且只能随旅游团队一同出境。）◆特殊因私护照——旅游护照2、旅行证——中国

4、旅游者出入境的主要证件。由中国驻外的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关颁发。——分为两种：一年一次有效、两年多次有效。——持该证件在有效期内一次或多次出入境有效。3、出入境通行证——出入中国边境的通行证件——由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关签发。4、签证——主权国家官方机构发给外国公民入出国境或外国人在该国内停留、居住的许可证明（依规定在其所持的证件（护照）等上签注、盖印）。签证的分类：入境签证、出入境签证、过境签证、居留签证外交签证、公务签证、普通签证（1）依使用目的不同：（2）依使用人员不同：旅游签证：属于（）签证普通普通签证样本问题：中国公民凭

5、护照或其他有效证件出入中国边境，是否需要办理签证？——NO！——“入世”后，中国公民出境不再需要提交境外邀请函，只要凭身份证、户口薄按要求既可以申领护照。（二）中国公民出境申请的办理1、因私出境——向户口所在地的市（县）（）机关申请。公安2、因公务出境——由派遣部门向（）部或其授权的地方外事部门申请办理出境证件。外交3、海员因执行任务出境——由港务监督局或其授权的部门办理出境证件。◆哪些人员不被准许出境？刑事案件的被告人和公安机关或人民法院、检察院认定的犯罪嫌疑人；人民法院通知有未了结民事案件的；判处徒刑正在服刑的；正在被劳动教养的；国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害

6、或者对国家利益造成重大损失的。第一、持用无效出境证件的；第二、持用他人入境证件的；第三、持用伪造或者涂改的出境证件的。◆有下列情形之一的，边防检查机关有权阻止出境，并依法处理：1．定居国外的中国公民中短期回国探亲、访友、投资、经商、旅游的，凭有效护照、旅行证或者其他有效证件入境。（三）中国公民入境申请的办理2．定居国外的中国公民要求回国定居的，入境前应向中国驻外外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关办理手续，也可以向有关省、自治区、直辖市的公安机关办理手续。3．入境定居或工作的中国公民，入境后应按照户口管理规定，办理常住户口登记。入境暂住的，应当按照户口管理规定办理暂住登

7、记。我国政府对中国公民出国旅游管理方针是：三、中国公民出国旅游管理法律制度（一）我国出境旅游的组成：出国旅游港澳旅游边境旅游“有计划、有组织、有控制的发展”（二）出国旅游管理部门及权限：◆提出、公布旅游目的地国家（地区）◆审批经营出国旅游业务的旅行社◆公布组团社名单◆确定年度出国旅游总量◆发放“中国公民出国旅游团队名单表”◆行使处罚权旅游行政管理部门（三）中国公民出国旅游管理制度1、出国旅游目的地的审批制度指经我国政府批准，允许旅行社组织旅游团队前往的国家和地区（须符