嘉善总体规划・文本.doc

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1、总则篇第一章总则第1条为了促进嘉善县域城乡空间的统筹发展，合理配置各类资源，协调城乡关系、区域关系、人口与资源环境关系，有序安排建设用地与非建设用地，加快中心城区的规划建设，推动县域经济、社会协调发展，健康有序推进城市化进程，按照科学发展观、五个统筹和构建和谐社会的要求，特编制《嘉善县域总体规划》。规划文本中带有下划线的内容为强制性内容，必须严格执行。第2条规划指导思想1、以科学发展观统筹城乡空间发展。坚持以科学发展观为主线，统筹城乡社会、经济与环境的全面发展；从注重单一经济发展转向社会经济协调发展。城乡统筹发展突出体

2、现要素向城镇集中、设施向农村延伸的要求，达到“区域分工、空间互动、城乡一体”的目标。2、以健康、有序城市化发展推动城市要素集聚和功能提升。通过健康、有序的城市化发展，促进中心城区结构的优化、功能的提升和城市影响腹地的扩大。充分发挥嘉善的自然地域优势、交通区位优势和特色产业发展优势，结合紧邻上海大都市区的浙沪边界新兴发展地区的区域定位，积极培育创新产业与特色产业，提高中心城区的要素集聚能力，提升县域综合发展的区域竞争力。3、以空间管制为重点突出协调管制和资源、生态保护。强调县域的可持续发展，包括产业、空间、环境、社会等四

3、大方面的协调管制。在发展的过程中，以县域生态保护为先导，形成可持续发展的区域发展环境。4、以建设节约型社会引导城镇资源的合理利用与设施的优化配置。针对城镇发展中产业发展与生态保护、人口集聚与资源短缺的矛盾，以建设节约型社会为目标，强调以资源保护和合理利用为前提，合理构建城镇整体发展框架，优化城镇设施配置。5、以构建和谐社会为目标推动城乡社会、经济的协调发展。加强规划的综合协调，以构建和谐社会为目标，促进城乡经济、社会、环境的综合协调和整体发展，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、中心城区和小城镇协调发展、城乡互促

4、共进的新型城市化道路。第3条规划层次与中心城区规划区范围1、本规划分为两个层次：嘉善县域总体规划和嘉善中心城区总体规划。2、县域总体规划范围：为嘉善县域行政范围，总面积为507.68平方千米（土地部门2005年变更调查）。3、中心城区规划区范围：包括魏塘街道的嘉辰、日晖、谈公、解放、小东门、中山、浒弄、西门、庄港、车站、城桥、城东、西项、香山14个社区和国庆、南北暑、梁桥、长秀、三里桥、魏中、里泽、智果、中寒圩、虹桥、网埭港11个行政村，罗星街道的柳洲、玉兰、晋阳、南门、子胥、李家、钱桥、魏南、城南、和合、城西11个社

5、区和马家桥、亭桥、鑫锋、厍浜4个行政村，惠民街道的毛家、嘉湖、阳光、金嘉、张泾汇、张汇、横泾桥7个社区和枫南、优家、曙光3个行政村，大云镇的曹家、东云、江家、大云4个行政村的沪杭高速公路以北部分以及洋桥行政村的全部，总面积为147.01平方千米社区与行政村名称截止2009年7月。。第4条规划期限规划基期为2005年，远期至2020年。远景展望至2050年。第5条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2008；2、《浙江省城乡规划条例》2010；3、《城市规划编制办法》2004；4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（

6、GBJ137-90）；5、《浙江省城镇体系规划》2010；6、《浙江省环杭州湾城市群空间发展战略规划》2005；7、《嘉兴市域总体规划（2008—2020）》；8、《嘉善县城城市总体规划（2000—2020）》；9、《嘉善县土地利用总体规划（2006—2020）》；10、《嘉善县中心城区土地利用总体规划（2005—2020）》；11、《嘉善县国民经济和社会发展第十一个五年规划》2005；12、《嘉善县国民经济和社会发展第十二个五年规划》2010；13、《嘉善县域村庄布点规划》2009；14、《嘉善县生态县建设大纲》20

7、09；15、《县（市）域总体规划编制导则》；16、《嘉善县生态功能区建设规划》；17、《嘉善生态文明建设规划》；18、其他有关城市规划的标准、规范及其相关的法律、法其相关的法律、法规、法定性文件和技术规范。第6条规划重点1、嘉善的区域定位与竞争力分析从大区域发展的角度综合考虑嘉善所承担的区域功能，包括产业基地的布局、宜居城市的塑造、旅游休闲产业的建设等，对县域各功能区块进行重新定位，并根据发展需要加强中心城区的定位分析，在规划中突出考虑新经济要素、新产业空间的拓展对城市发展的影响。2、城乡发展空间整合与区域空间管制嘉善

8、县域的协调发展，需要重新整合县域的优势资源，增强其在区域分工协作中的有利地位，适应区域多种经济活动的需要及多种发展的可能性，重点突出县域城乡建设用地发展空间的整合，协调建设用地与非建设用地的关系，加强与土地利用总体规划的衔接，按照严格保护基本农田的要求，把城镇建设用地的扩张与农村建设用地的复垦相结合，实现耕地的占补平衡，实现城乡建