我国化石能源与可再生能源协同发展的技术途径与政策建议.pdf

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1、专家论坛我国化石能源与可再生能源协同发展的技术途径与政策建议韩永滨，曹红梅(中国科学院科技促进发展局，北京100864)摘要：与世界其他各国一样，我国能源发展正面临着资源日益拮据、供需矛盾尖锐、能源结构失衡和环境污染加剧等问题。协调化石能源和可再生能源两者的关系是一项十分紧迫的任务。本文结合近年来化石能源和可再生能源产业有关形势的分析，提出化石能源与可再生能源协同发展可能的若干技术路线和政策建议，为国家未来能源安全提供支撑。关键词：化石能源；可再生能源；协同发展中图分类号：F416文献标识码：A

2、文章编号：1003—2355一(2014)04-0025—05Doi：10．39698．issn．1003—2355．2014．04．006Abstract：Likeothercountriesintheworld，China’Senergydevelopmentisfacedwithgrowingresourcesho~age，energystructuralimbalancesandenvironmentalpollution．Coordinationoffossilenergyandren

3、ewableenergydevelopmentisaveryurgenttopic．Inthispaper,basedonsomedataanalysis，severalpossibletechnicalapproachesandpolicyrecommendationshavebeenintroduced．Keywords：Fossilenergy；Renewableenergy；Complementarydevelopment1引言等许多问题使得其在替代化石能源上还存在着较能源是人类经济社会

4、发展和文明进步的基础。大的局限性⋯。因此，需要协调好化石能源与可在现阶段以至今后相当长的时间内，煤炭、石油、再生能源产业之问的发展关系，在现阶段依据各天然气等化石能源由于能量密度高、成本较低、类能源的质量、数量和地区分布，实施优势互补，利用技术成熟、．使用方便、基础设施完备等优点综合发挥各种不同性质能源所起的作用。本文通在全球能源结构中依然具有不可替代性。在未来过针对近年来化石能源和可再生能源产业发展有20—30年内，全球仍不可能摆脱对化石能源的依赖，关形势的分析，提出了化石能源和可再生能源协它

5、们仍将继续成为支撑运输和发电领域发展的核同发展可能的若干途径。心能源。但同时，高位运行的化石能源价格和复2我国能源利用现状杂多变的能源地缘政治等外部风险和优化能源结2．1总体情况构、转变经济发展方式、促进可持续发展的内在我国“富煤、贫油、少气”的资源禀赋特点，要求也需要我们大力发展可再生能源产业，以实决定了我国能源生产和消费结构长期以煤为主，现低碳能源战略转型。现阶段，除水电以外的其严重偏离了以油、气为主的世界能源生产消费结他可再生能源总体上还处在产业初期阶段，如开构主流。几十年前世界发达国家能

6、源结构完成了发和利用整体实力不强、经济激励与市场保障政由煤向石油的转换，现在正朝着高效、清洁、低策不完善、产业链不完整、技术服务体系不健全碳或无碳的天然气、核能、太阳能、风能方向发收穑日期：2014—03—29作者简介：韩永滨，博士，副研究员，中国科学院科技促进发展局工作，主要从事能源领域科技管理和科技政策研究一1．^，暖Vo1．36No．4Apr．2014第36卷第4期2014年4月刊b坳’9专家论坛展。相比之下，我国能源结构却层次低下，属于业发展的政策体系不断完善。2010年，国务院“低质型

7、”能源结构。2009年以来，我国已成为发布关于加快培育和发展战略性新兴产业的决世界能源生产和消费最大的国家。据国家统计局定，将新能源(包括可再生能源和核能)正式统计数据分析】，我国2012年能源消费总量为确定为七大战略性新兴产业之一，到2020年培育36．2亿tce，其中煤炭占67．4％，石油19．0％，天成国民经济发展的先导产业之一。国家能源发然气5．3％。水能、核能、风能等非化石能源约占展“十二五”规划》提出，到2015年，风能发电8％。另据BP统计数据显示，2012年我国除水能装机规模达到

8、1亿kW；太阳能发电装机规模达到以外的可再生能源(如风能、太阳能、生物质能等)2100万kW；生物质能发电装机规模达到1300万消费总量只占1．7％。近年来，虽然可再生能源得kW，其中城市生活垃圾发电装机容量达到300万到了较快的发展，但我国的能源消费结构几乎没kW。随后国家相关部门还陆续出台了(可再生能有改变。源发展“十二五”规划，对未来5～10年可再2．2化石能源生能源和新能源发展做出战略性安排，同时制定化石能源主要包括煤炭、石油、天然气、油页了太阳能光伏产业“十二五”发展规划、((风岩、页