后配额时代纺织业面临问题及对策.doc

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1、后配额时代纺织业面临问题及对策一、问题的提出根据WTO乌拉圭回合最后协议2005年1月1日起，WTO成员间纺织品服装配额全部取消。中国纺织品服装的传统大市场欧、美、加对我实行多年的配额将不复存在。随着这个日子临近，“中国制造”的强大竞争力引起欧、美和许多发展中国家的恐慌与抵触。欧洲纺织协会更耸人听闻地预测，2005年以后，中国将占据世界纺织品服装市场的50%o近期，欧盟官方不断表示,要采取一系列措施应对后配额时代，包括考虑取消中、印普惠制待遇（关税将提高20%X简化欧盟企业反倾销程序、强化技术门槛等。国内也有许多人乐观地认为：中国纺织工业在摆脱配额束缚后在国

2、际市场上将长驱直入，全面飘红。取消配额后，理论上为我纺织品服装出口扫除了数量限制，但我面临发达国家和发展中国家复杂的利益再分配，竞争会更加残酷。我们必须研究配额取消后纺织业面临的新问题，采取相应的对策，消除不利因素，引导中国纺织工业走向成熟、走向强大。二、取消配额后纺织业面临的新问题（一）配额取消不等于贸易自由化，其他贸易壁垒会应运而生取消配额并不意味着就是实行自由贸易，可以这样比喻，取消配额是打开了铁栅栏，但竹篱笆还在，还可能会多起来。反倾销、环保、严格苛刻的技术服务标准以及社会责任标准等等很可能成为新的贸易壁垒。1.技术标准苛刻，“绿色”壁垒会层出不穷技

3、术性贸易壁垒往往是以维护生产、消费者安全和人民健康为由而制定的。近年来,一些发达国家还通过国内立法实施种种环保贸易壁垒，对进口商品规定硬性的环保指标，实行绿色标志。发达国家环保标准普遍高于发展中国家，有些发达国家对进口商品和本国商品实施不同的标准，从而使发展中国家的商品更难进入发达国家市场。绿色壁垒对纤维生产、棉花种植和处理、产品加工及制造等都做出了明确的环保要求和规定，如织物酸碱度、染色牢度和特殊气味等。由于欧美、日本等国和地区严格的环保法规和日益发展的环保运动，绿色壁垒正逐步成为纺织品贸易中的一个重要壁垒。2.“反倾销”措施会被滥用2004年6月，欧盟“

4、国际人造合成长丝、天然长丝、纱线和丝绸使用者协会”代表欧盟24家纺织类企业对中国纺织品实施反倾销调查。这是有史以来对中国纺织品提出的最大规模的一次反倾销调查，涉案企业900家，金额4.8亿美元。取消配额后反倾销调查有可能会进一步增多。3.SA8000成为新的屏障目前,企业社会责任已经出现在许多跨国公司订单的附加条件中。据悉，德国进口商协会已制定了《社会行为准则》,规定德国进口商应经过SA8000协会授权，对其供应商的社会行为进行审查。该准则有可能被法国和荷兰的进口商协会所采用。由于德、法、荷兰等国均是欧盟的主要纺织品服装进口市场，进口份额约占整个欧盟的50%

5、以上，这项要求将会给我国出口企业带来巨大压力。美、法、意等国传统采购中国轻工业产品的贸易组织，也正在讨论一项协议，要求将中国纺织服装、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证，作为选择供应商的依据。（二）区域贸易集团成为新贸易保护手段区域内市场的迅速发展已成为贸易保护主义的最有效手段。据了解，在北美自由贸易区内，美国、加拿大、墨西哥之间的纺织品服装贸易迅速增长，北美出口增长率已连续超过20%,最高年份竟达50%以上。欧盟纺织品市场由于土耳其等国的加入，区域内纺织品贸易也迅速增长。发展中国家进入欧盟市场的屏障正越来越厚。与此同时，欧洲统一市场和北美自由贸易区实行

6、新的纺织品原产地规则，有效地保护了区域内贸易的发展，却抑制了区域外产品的进入。我国纺织品进入欧、美市场更为艰难。（三）行业竞争更加激烈纺织品配额制度限制了我国纺织品出口数量，但配额制也有利于发展中国家和地区分享发达国家纺织品市场,避免相互间恶性竞争，稳定纺织品价格。配额的取消并不意味着纺织品的收益或利润大幅增长。从国际上看，我国服装纺织品不仅受到发达国家种种贸易壁垒的阻挠，而且也遭到发展中国家的抵触。我国纺织品的技术含量与发达国家差距较大，在劳动力上与发展中国家相比已无大的优势。配额取消后为了保住自己的市场份额，国际竞争会更加残酷。从国内看，纺织业是我国市场

7、化程度较高的行业，国内纺织品市场!A!总量过剩，市场竞争非常激烈。配额取消后如果不进行行业规范管理，厂家为了自己的利益很可能会打价格战，搞恶性竞争，造成量增利减，其结果会使整个行业利益受到损害。三、发展对策（一）在比较优势的基础上构建竞争优势长期以来，比较优势原理构建了国际贸易的基础，影响着国际贸易的发展。靠比较优势来扩大纺织品贸易，带来了数量增长效应、创汇效应、就业效应，但也不可避免地带来了一些弊病，诸如创汇水平低、产业结构低、技术落后、产品质量档次低、企业效益差。所以，比较优势理论对于发展中国家和地区适用程度和范围是有限的，因为它仅从静态的角度来分析；从

8、动态角度看，随着经济的发展、科技教育的进步，各国各地