推进循环经济发展再上新台阶.pdf

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1、高层论坛1ELITEFORUM推进循环经济发展再上新台阶当前，我国正处于全面建成小康社会的决定面和全过程，推进绿色发展、循环发展、低碳发性阶段，是实现发展方式战略转型的关键时期，展，建设美丽中国。这是针对我国资源约束趋也是建设生态文明、实现美丽中国目标的重要时紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，期。循环经济发展面临难得的历史机遇，只要抓作出的重大战略部署。建设生态文明，必须加住并用好这一机遇，完全有条件推动循环经济发快转变经济发展方式，形成节约资源和保护环展再上一个新台阶。境的产业结构、生产方式和消费模式。实践证明：循环经济是建设生态文明、推动转型发展大力推进生态文明建设为循

2、环经济发展的重要路径和有效模式，是对“大量生产、大量再上新台阶创造了宏观环境消费、大量废弃”传统的粗放型发展方式的根党的十八大把生态文明建设放在突出地本变革，能够实现资源永续利用、源头预防环境位，纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布污染，促进经济与资源环境的协调发展，既是实局，要求融入经济、政治、文化、社会建设各方现经济绿色转型、提高发展质量的重要抓手，也8cHINAvENTuREcAPITALELITEFORUMI高层论坛是增强长期发展后劲、实现可持续发展的必然经济发展再上新台阶注入了新的动力选择。这是一条不得不走的路，否则资源支撑不当前，我国正处于转型发展的关键时期，中了，环

3、境承受不了，发展不可持续。这为循环经央要求统筹稳增长、调结构、惠民生的关系，既济发展再上新台阶创造了良好的宏观环境，开要努力实现经济社会发展预期目标，又要化解多辟了更加广阔的发展前景。年来积累的深层次矛盾，推动国民经济持续健康发展。发展循环经济是稳增长的重要内容，是全面深化改革的决定为循环经济发展再调结构的重要抓手，是惠民生的重要举措，是一上新台阶提供了制度保障项既利当前、又利长远的德政工程。在稳增长方党的十八届三中全会作出了关于全面深化面，今年国务院先后出台了一系列稳增长的政策改革若干重大问题的决定))，要求紧紧围绕使市措施，其中之一就是加快发展节能环保产业的意场在资源配置中起决

4、定性作用，深化经济体制改见，要求加大支持力度。资源循环利用产业是节革，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发能环保产业的重要内容。据测算，2010年全国资展。首次确立了生态文明制度体系，要求紧紧围源循环利用产业产值已超过l万亿元，2015年产绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建业规模将达到1．8万亿元，对于培育新的经济增设生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约长点，扩大就业具有重要意义。在调结构方面，利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与循环经济已经成为一些地方、企业转型升级的重自然和谐发展现代化建设新格局。提出建设生态要途径，2014年初，国务院发布了循环经济发文明必

5、须建立系统完整的制度体系，用制度保护展战略及近期行动计划，要求加快构建覆盖全生态环境，并从源头、过程、后果的全过程，按照社会的资源循环利用体系，实现产业结构优化升“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，提级。在惠民生方面，新一届政府高度重视民生问出包括健全自然资源资产产权制度和用途管制题，针对我国去冬以来严重的雾霾天气，国务院制度；划定生态红线；实行资源有偿使用制度和印发了大气污染防治行动计划，下一步还要制定生态补偿制度；改革生态环境保护管理体制四个水、土壤污染防治专项行动计划，解决影响人民方面的改革任务。提出要加快资源性产品价格改群众身体健康的突出环境问题。这将有效拉动革，全面反

6、映生态环境损害成本和修复效益。坚资源循环利用产业的市场需求，为循环经济发展持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付注入新的动力。费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排循环经济发展实践为再上新台阶奠定了污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生坚实基础态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三十年探索和发展的实践，我国循环经济从方治理，建立生态环境损害责任终身追究制等。理念变成了行动，在法律法规、发展规划、技术随着这些制度的建立、完善和实施，未来若干年支撑、示范推广、政策机制等方面形成了比较系将不断释放出制度红利，形成循环经济发展的倒统

7、完整的政策体系。概括起来，一部法律，循环逼机制、激励和约束机制，调动市场主体的内生经济促进法；一个意见，国务院关于加快发展循动力，为推动循环经济发展再上新台阶提供了制环经济的意见；一个规划，国务院关于循环经济度保障。发展战略与近期行动计划；四大扶持政策，包括稳增长、调结构、惠民生的政策措施为循环循环经济项目财政补贴政策，资源综合利用减免CHINAVENTuRECAPITAL9高层论坛lELITEFORUM税优惠政策，资源综合利用发电上网优惠政策，1题，循环经济理念尚未