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1、贵州经济发展的战略思考罗嗣泽张荣丽中共十届三中全会以来,贵州经济得到了很大的发展,这是公认的事实。但从更高的层:“”,,次上看贵州经济总体上至今仍是飞机后轮型经济即全国经济起飞时最后腾空经济下。,滑时则最先落地这是为什么?怎样才能走出这个困境找到自己的出路?一、发展贵州经济最缺什么缺钱,即巨额的起动资金。肯定地说,近十年内如果没有巨额的起动资金的投入,贵州。,经济不可能得到巨大的发展那么我们能够得到什么样的钱?怎样才能得到这些钱?钱可以分两类:第一类是白送的,投入后投资者无需收回,如中央的各种补贴、投资,善。,,心人的赠予等这样的钱当然是越多越好但我们必须算一笔帐在今后的
2、10年内我们有把,,握得到多少这样的钱它能占我们所需要的巨额起动资金的比重有多大?笔者估算最多不。,,。超过5%可见如果我们把全省的经济发展战略建立在此基础之上那是不妥当的钱还有第二类,投入后,投资者必须收回大于投入的真正意义上的投资资金。这种资金,。,。目前在省外不少国外更多但是这种资金再多也不是谁想要谁就能得到的这种资金的,。,,流动要遵循它自己的规律它向而且只向投资凹地流动何谓投资凹地就是投资者认为,,、预期利润率比其他所有可能的投资地更高风险度更小的投资地即又安全又能最多赚钱。,、。的地方如果是大资本作长期投资还必须是政治经济最稳定的地方贵州自己的一些资,。金流向
3、沿海发达地区也正是这条客观规律在起作用:,,从经济发展战略的高度来看贵州要想得到大的发展从根本上讲唯一的出路只能是“”,,,真正发挥出自己遍地是宝的资源省的优势单纯去搞烟酒业等最终只能是小打小闹。,,“”起不到关键的作用要发挥出资源省的优势必须获得巨额的起动资金而要获得巨额、、,的起动资金的唯一的路又只能是从战略上政策上软硬环境上作大的调整使贵州从不是,、。投资凹地变为投资凹地引来省外国外以大资本长期投资为主的各类投资,,。有人认为只要减免某些税收就可以引来大量的投资这种观点是弋对的很多投资,,,者特别是大额资金的长期投资者并不十分看重个别税种的减免而是看重长期的稳定的,
4、。,预期利润率看重综合的投资环境不按国际惯例随便减免税收除了给自己带来混乱和损失外,并不能带来多大的好处。,,,某一地区是投资凹地还是投资凸地并不由自己说了算必须通过和其他地区进行全面的比较或竞争才能确定。为此,笔者按当前的情况,将贵州和我国沿海地区进行多方位比《》贵州社会科学一九九四年第二期(总第一二八期),,。较进行这一比较的目的是找到贵州的弱点以便进行正确的战略决策和调整一是地理位置。这是沿海地区最大的优势,很多其他的优势(如信息快、物资流量大、科技进步等)都是由这个优势发展而来的。贵州是近海内陆省份,但是由于我们至今没有一条直接通向大海的出路,现有的铁路和公路都是
5、绕道而行的。贵阳到湛江(可以算目前最近,,的出海线)火车客车也要走一天半更何况我国铁路(特别是通向沿海的铁路)运力不足,。,”,“绝不是短期内可以解决的也绝不是贵州自身有办法解决的可以说贵州的近海目前还不能在经济上充分体现出来。二是人力资源。相对低廉的人力资源,可以说是我国成为世界投资凹地的主要原因之。一贵州的人均工资大大低于沿海地区(据最近对我国7省市10家企业l万名职工的调查,,。:430821942表明广东省职工年人均收入元人民币云南省元仅及广东省的1/贵州省低,。,。于云南省不及广东省的1/2农村劳动力则更低廉)①而且这个差距正越来越大但是从目,,前来说由于贵州劳
6、动力整体素质远低于沿海地区所以工资产出率(指支付一单位工资所,。能获得的产出)并不比沿海地区高而这才是投资者真正注意的焦点贵州要发挥出低廉人,,。力资源的优势还需要投入较多的教育资金特别是对口的专业技术的培训资金。,,三是政策贵阳已获了内陆开放城市的政策有人认为在政策上我们已和沿海地区持。,,,平但问题并没有这样简单由于体制问题在我国除了法定税率和税收优惠外影响到投,。资者的实际收益率的政策因素还很多其中很多是由地方掌握的因此如何正确地熟练地运用各种政策因素,在保证国家利益的前提下,为投资者带来实利,还大有文章。特别值得提,,“”,,出的是在执行政策上穷省常有一种穷省效应
7、说简单一点就是把每一分钱都看得太。,,重我们的财政确实困难但再困难也必须放水养鱼最起码必须使在贵州的企业(无论是,、、。三资企业还是国营企业乡镇企业私营企业)的实际负担不高于其他省份在商品经济,,,,中商品一经走进市场去参予竞争谁也不会管是穷省生产的还是富省生产的其中所包含,,。的税收等负担是重还是轻它们只能而且必然处于同一水平线上尽量少花钱的想法和做,,,,法自然是对的但是我们也应看到由于贵州其他方面还多处于劣势为了一分两分的利益就可能使企业失去生存和发展的权利。使潜在投资者望而却步,这是不值得的。。,。。四是自然资源不言而
